——乌兰察布市察右后旗丰裕村探索共建共治共享的治理体制（乡村治理典型案例）
编者按：丰裕村探索成立联合党支部，建立上下联动、横向互动的区域化党建工作机制，在项目支持、产业发展、促进就业等方面，发挥了生产资源要素有机整合的乘法效应，基层党组织的领导核心地位和党建引领作用明显增强。
乌兰察布市察右后旗大六号镇丰裕村面积28.6平方公里，辖6个村民小组，常住人口245户507人。近年来，丰裕村联合党支部，构建起“四方”联动发展模式，把“党建领治、模式联治、产业稳治、队伍包治、机制约治、文化促治”贯穿于乡村治理始终，逐一破解发展难题，逐步发展壮大乡村产业，2019年该村实现整体脱贫，村庄可持续发展能力显著提高。
丰裕村四方联动促进集体经济发展 一、 支部引领，夯实基层党组织“凝聚力”
针对党支部班子年龄大、文化低、能力弱的情况，在旗委组织部门和驻村帮扶单位的支持下，丰裕村探索成立了由丰裕村党支部、财政局驻村工作队、市场监督管理局、内蒙古云天化公司和胜利农机合作社共同组成的联合党支部。旗财政局长担任名誉书记、驻村第一书记担任支部书记、其他包扶单位选派优秀党员干部担任支委。联合党支部组织党员群众开展乡村环境整治、集体义务劳动、关爱弱势群体等活动，给无职党员设岗定责，4名无职老党员每人监管一块集体田。2018年利用建成的7座日光温室大棚和29座脱毒网室大棚搞马铃薯良种繁育，以1名党员结对1户贫困户的模式经营，提振了干群创业热情，实现了党群携手共富。
二、 政府扶持，为乡村全面发展提供“支撑力”
在旗镇两级的指导下，支委对全村的情况进行了一次大排查，经过对村里优劣势的综合分析研判，把丰裕村整体划分农业种植区、特色养殖区、休闲观光区、教育培训基地和特色加工基地，制定了“三区两基地”发展规划。旗镇两级大力扶持村集体经济发展，优先安排打井、上电等基础建设项目和配套设施。联合党支部坚持乡村夜校、课题宣讲等形式，开展法治教育，引导村民践行村规民约。在村级事务中推行“四议两公开”，完善村民自治机制，充分发挥村务监督委员会作用，做到“村务、党务、财务”公开。坚持开展群众喜闻乐见的文化活动，开展“道德讲堂”宣讲和“最美家庭”评选活动，营造浓厚文化氛围。
三、 多企联动，为集体经济积蓄“爆发力”
在乡村治理、发展经济的过程中，丰裕村联合党支部携手内蒙古云天化集团、胜利农机合作社等多家企业，整合集体经济发展所需的土地流转、农机服务、流动资金和产品销路等资源，为村级经济可持续发展提供支撑。村委会以电力配备、建设用地入股等方式，同内蒙古云天化公司共同筹建了“生物燃料加工厂”，加工厂将现有的柠条资源加工成颗粒燃料，村民每亩柠条可获得收益10元，每生产1吨成品可给村集体收入20元。2019年6月，村集体自建了“六裕红”农副产品加工厂，开设了机械磨面粉、石磨面粉、石磨莜面、亚麻籽油和胡麻油等加工项目。村级产业的不断发展，激发了群众内生动力，稳定了村级治理基础。
四、村民参与，激活乡村治理“源动力”
为进一步扩大集体经济收入、保证集体经济规范运作，丰裕村由联合党支部牵头、村主任担任法人，成立了雨润冷良农业有限责任公司，企业聘请专业的会计师和出纳员，在分红上采用“532”分红法（集体经济收益部分的50%留作滚动发展资金，保证集体经济的可持续发展；30%给所有常住村民现金或产品分红，保证村民的收益；20%注入6项保障基金池后再发给5类弱势群体防止返贫）。2018年，丰裕村集体经济实现户均分红1000元以上，集体经济总资产达到1000万元以上。针对部分村民的“等靠要”思想，联合支部成立了“劳务输出协会”，将全村劳动力精准分类统计，按村民个人意愿和自身技能，定向为企业和大户输出。2017—2019年输出劳力6万人次，村民劳务总收入达730多万元，村民人均年劳务收入达5000元以上。