产业扶贫带贫减贫机制是指扶贫产业经营主体通过吸收贫困人口参与生产经营活动或以土地、资金等生产资料入股。向贫困户提供技术指导、产品营销服务等方式。带动贫困户参与产业发展,享受产业发展成果,实现增收脱贫。
1、参与脱贫攻坚以及享受扶贫政策的各类经济组织是带贫减贫机制建设的主体力量，要紧紧抓住带贫主体这一“牛鼻子”完善带贫监测机制，细化落实带贫主体责任。
2、认定的扶贫龙头企业，根据用工需求，吸纳一部分贫人口稳定就业，以此作为享受扶贫政策的前置条件。鼓励扶贫龙头企业将原料生产基地优先配置在贫困嘎查（村），并组建专业化的管理团队，提供精细化的技术和管理服务，进一步把订单帮扶做细做实。支持和鼓励农牧民以耕地、草场、林地、农机、水面和小型水利工程等要素与企业进行合作经营，以联合经营、集体经营、企业经营、家庭经营等适度规模经营为基础，以产品和产业为纽带，引导农牧民与龙头企业或地方重点企业之间展开进一步的合作与联合，推进产业经济向更高层次、更深领域发展。
3、全面推广订单合同型、股份合作型、服务协作型、流转聘用型、产业化联合体等紧密型利益联结模式。加大产业扶贫投入力度，并支持贫困嘎查村、贫困户发展肉牛、驴、骆驼、二狼山白绒山羊等我旗区域优势八大产业，充分利用现有资源发展壮大特色产业。
4、协调金融机构加大对龙头企业、基地建设的支持力度，建立与农牧业产业化发展相适应的金融贷款增长机制。积极推进旗政府、邮储银行、内蒙古财信担保公司三方合作发放惠农贷款，用于建立龙头企业与农牧户联结机制的项目。优先扶持诚实守信、合同完善、履约率高、带动力强的项目。
5、充分发挥产业扶贫专家指导组，专业产业扶贫指导组作用，通过“产业+技能”科技扶贫模式，规划产业发展方向，指导选择适宜品种，加强关键技术攻关，加快实用技术推广应用，指导建立试验示范基地，推动品种技术升级换代等举措，帮助解决产业发展技术难题。
6、要在贫困嘎查（村）遴选一批创业致富致富带头人，通过领办项目向贫困户传授经验、提供技术和服务。对贫困嘎查（村）创业致富带头人领办的项目，根据项目的产业类型、带贫方式，及时兑现奖补政策。
7、依托新型职业农牧民培训工程，加大贫困嘎查村新型职业农牧民、家庭农牧场主及贫困产业户培训力度；协同扶贫就业部门积极开展农牧民技能培训，提供职业介绍，让有劳动能力的贫困户都能掌握1—2项劳动技能，通过产业带动实现稳定脱贫。