“我们是2009年入住的，但房本好多年都没办下来，我和爱人一直很揪心……现在有了房本，我们心里可算踏实了！”通辽市天福家园小区业主贺伟丽激动地说。
天福家园的开发商因为拖欠税款，一直无法为业主提供购房发票。2018年，其资金链断裂彻底失联，导致近300户业主办不了房本。天福家园长期“有房无证”引发了不少民生问题。
通辽市税务局经过核实，按政策主动将天福家园项目纳入“房地产领域历史遗留工程”处理，启动了“三先三后”程序。
“‘三先三后’是指先证后税（费）、先证后诉、先证后责。”通辽市税务局财产和行为税科齐鑫鑫副科长向记者介绍，“常规来说，办理房本必须先缴纳契税、缴纳契税必须先取得购房发票，但天福家园的业主已经无法取得购房发票。”
“于是我们启动‘三先三后’程序，允许业主凭借购房合同载明的金额先行计算缴纳契税，把办本的堵点打通，我们再对开发商启动税费追缴程序。”齐鑫鑫表示，“目前天福家园的‘办证难’问题已妥善解决。”
为促进房地产行业健康发展，提高人民的满足感、幸福感、获得感，通辽市对处理房地产领域历史遗留“办证难”问题按下“加速键”。通辽市税务局更是将该问题作为房地产领域的“脱贫攻坚”工作来抓，深入贯彻落实通辽市委、市政府有关决策部署，为民执法、为民服务。
通辽市税务局长亲自挂帅、分管局长靠前督导，抽调业务骨干进驻市政府专项工作组专职攻坚。成立由财产和行为税科、纳税服务科等9部门组成的工作专班，加强部门间协作。建立内外部联席会议机制，对新情况新问题定期会商，推动解决。
系统梳理影响房产办证的涉税遗留问题，分类分批定制解决方案。推行容缺办理服务，“逐项销号、提速减负”；明晰办理手续，派专人辅导纳税人提升资料报送的速度和质量。全市税务机关加强遗留项目档案和台账管理，认真做好税费征管工作，针对房屋销售方的欠税及时启动追缴程序，保证了国家税款及时、足额入库。
通辽市税务局将购房人办证与项目整改相并行，将购房人办证与项目单位税费追缴、相关主体责任追究相分离；严肃查处违法违规的房地产开发企业或个人，为解决房地产领域历史遗留的“办证难”问题实践出了“新办法”。
2019年，通辽市上报自治区的“办证难”项目共189个，涉及67576户业主，累计建筑面积达802.53万平方米。截至2020年10月12日，已解决项目184个，惠及62860户，建筑面积732.31万平方米，完成任务量的93.02%。剩余5个为涉法涉诉涉恶类项目，目前正在持续跟进。（内蒙古日报融媒体记者 夏虹 许莹）