某乡镇干部吐槽：“同一次灾情报表，先后报了10余次，太折腾基层了啦！”原来，该乡镇因暴雨成灾，已经按照要求及时上报了县民政局。但紧接着有10余个县级部门要求该乡镇按照不同的口径上报，如统计受灾的贫困户、党员户、退伍军人、乡村企业等，让乡镇“表里来，稿里去”，不停地修改报表内容，实在疲于应对。
基层减负是个老话题。中央把2019年定为“基层减负年”，今年进一步提出“解决困扰基层形式主义问题”，老调重弹必有深意，旨在从根本上为基层“松绑”，减少无谓的折腾，袪掉繁冗的束缚，卸下多余的担子。以减负促使基层干部多做有用功，有更多精力干实事，切实把“最后一公里”走扎实，让群众享受更多更实的红利。
然而，在少数地方减负部而不署，落而不实。减负的效果不明显，压在基层干部肩上的多条“扁担”卸而不掉，诸如重复报表、多头报表现象依然存在，层层开会、以会议落实会议情形时有发生，给基层减负带来阻力。曾有基层干部这样描述减负，基层负担情况没什么改变，只不过每月多了项报表，即“基层减负情况统计表”。这也正是基层减负的客观写照，并非基层不想减、不愿意减，实则是减负的方向性倒置，没有自上而下地减，让基层无法减不能减。
基层负担多任务重，不是基层刻意找事做，而是上级不断安排工作，不停下达目标任务，经常性开展检查督查，让基层不得不咬牙跟进，即使是重复报表、反复写材料，也只能埋头苦干，别无选择。因此，基层负担过重问题，“症状表现”在基层，问题根源却在上级。要切实减轻基层负担，头痛医头，脚痛医脚，显然治标不治本，没能抓住问题的关键，是把错了脉，对错了症，下错了药。
基层减负，应由里及外剖析根源，不为表象所误判，真正找准症结所在。自上而下查找原因，要勇于刀刃向内，顺藤摸瓜向上理问题。特别是上级机关部门，要主动撤下加在基层的肩上“扁担”，清理名目繁多的考核指标，减少没必要的检查督查，精减大大小小的会议。此外，还需加大信息整合力度，建立数据共享机制，破除各自为阵现象。
合理分配权责，充分减政放权。深化政府职能改革，权责是关键内容，目标是更加便民惠民，更能促进经济社会发展。要避免权力往上收，责任往下推，让基层责权利错位，落实决策任务“捉襟见肘”。一级财权一级事权，让基层搞建设有财力，抓治理有精力，安心抓发展、静心搞建设、努力解民忧。（吴桂桃）