海拉苏镇位于赤峰市翁牛特旗东北部，西拉沐沦河南岸，全镇总面积近七百平方公里，人口只有几千人。国道305和省道304纵贯南北，辖区内有广袤纵横的沙海，碧野无垠的草原，清波如翠的湖泊，郁郁葱葱的稻田。环境的制约，让这里的居民居住较分散，牧民多以散养各类大牲畜为基本生活方式。多年来，这里的大牲畜被盗抢案件一度非常猖獗。
几年来，在翁牛特旗公安局鼎力支持协调下，围绕平安草原防护网的建设，逐渐探索挖掘出具有草原特色的“枫桥经验”工作法，打造出一只以“平面组合、立体交叉”为主框架模式以当地马背牧民为主体的联防联控组织，——海日苏镇“草原110”。
合理体制是关键。
镇党委政府成立“草原110”建设指挥部，镇长亲任总指挥，派出所下设专门办公室，派出所牵头，制定了《“草原110”实施方案》、《“草原110”信息报告奖励制度》等规范性制度。明确了队员们既兼任巡逻防控，又负责纠纷牧民间纠纷排查与化解，辖区信息搜集报送等一些职责任务。在派出所内，建立草原“110”工作台帐。记录“草原110”每个成员的姓名、居住地点、联络方式；巡逻队每一次的会议记录，工作安排布置，巡逻战绩记录，奖惩记录，等等。
草原“110”专兼职巡逻队成员共22人，巡逻车8辆，牧马多匹，按地域分布及治安特点需要，派出所设立在辖区内设立了6处工作站，4处牧民联系点。队员们有分有合，既能单独巡逻，又能统筹作战。
镇党委政府从经费中挤出资金，用来“草原110”建设。按照工作需要，制定科学合理的奖惩机制，使这支“草原110”巡护队经费有保障，工作有人干，有考核、有奖励、有话语权，形成了一个非常好的良性循环机制。
案件硕果见真诚
海拉苏镇“草原110”巡逻队，带有浓郁的草原马背气息，仅仅几年时间，已成长为一支训练有素、巡逻防控组织化、队伍行动集约化、工作布局常态化的一支草根队伍。
2019年1月的深夜，草原“110”巡逻队几名队员，在巡逻中发现，巴彦花组一牧户羊圈铁丝网被剪断，18只绵羊被盗，损失价值近两万余元。巡逻队立即启动应急方案，开展围追堵截。位于海日苏镇工作站巡逻队成员白某发现，304国道上有两辆白色轿车，行走非常可疑。翁旗刑侦大队按巡逻队提供的线索信息，沿304国道一直追至阿旗的天山镇，在屠宰场将正欲屠宰的偷窃绵羊截获，当场将四名犯罪嫌疑人抓获。
2018年5月的一天深夜，在辖区呼日他拉嘎查，巡逻组发现两人牵着几匹马，在沙套子边缘行走，行动甚为可疑。两名巡逻队成员立即追赶，准备拦截询问，两名盗马嫌疑人见有人追来，扔下刚刚偷来的马匹，在夜幕掩护下，苍忙逃窜掉了。
2017年7月，巡逻队成员斯某向派出所报告，说有几名可疑人员正在海拉苏集贸市场使用假币。民警出警，当场抓获三人犯罪嫌疑人，缴获各种假币公613张，面值11733元。专案组赶赴天津，捣毁伪造货币窝点一处，扣押制造假币的各种机器多台，又抓获一名同案犯罪嫌疑人。
据不完全统计，在2017年以前，每年海日苏镇发生牲畜被盗抢案件20余起，而现在，每年只发案只有四五起左右。同时，海拉苏镇治安明显好转，很多家庭纠纷、边界纠纷、草牧场纠纷等，都被巡逻队化解掉了，减少了派出所的工作压力。
这支“草原110”，出自沙漠瀚海，来自牧民身边，是一只地道的牧民群防组织。他们就像沙海里生长仙人掌，条件虽恶劣、艰苦，他们却快乐地生长，一旦条件具备，便开出艳丽的花朵。
这支草根队伍，在派出所民警悉心呵护下，已成为翁旗东部沙海里的一道亮丽风景线，他们精心工作，服务牧民，守护着这片草原。
（来源：翁牛特旗公安局政治处 李国华）