文/北方新报正北方网记者 张巧珍
7月30日，记者在乌兰察布市四子王旗采访时得知，“残疾人专职委员状告残联”一案已经于6月18~19日开庭审理，在等待判决结果的这些日子里，这6名专职委员一直忧心忡忡，“既然签订合同，那工资就应该按照合同发放。而且当年四子王旗残联曾就拖欠我们工资一事还向财政提交过13万元拨款申请报告，如果财政拨付了，为何给我们的工资仅有50%，剩下的钱哪儿去了？”四子王旗残联原专职委员王华道出了自己的疑惑。6月18日，北方新报正北方网刊发消息《四子王旗残联6名专职委员工作9年遭解聘 单位未按合同支付工资缴纳保险》对乌兰察布市四子王旗残联6名专职委员工作9年之久被解聘一事进行了报道。
残联：不存在拖欠或者截留
根据王华提供的这份四子王旗残联2012年提交的关于《残疾人康复经费列入财政预算和有关残疾人工作专项经费的报告》中明确，残疾人专职委员工资按照上级要求，2011年度每人每月不低于700元的标准，全年应发放100800元；其中市残联补贴14400元已到位，旗劳动局按照政府公益性岗位补贴59040元，其余27360元应该由旗财政补贴，现2011年度财政补贴部分未予拨付，并拖欠专职委员12人共计27360元，请旗政府尽快批准拨付……文件首页还有时任四子王旗旗委副书记武玉亮批示“请财政拨付壹拾叁万元整”以及签名。
事实究竟如何？记者来到四子王旗残联了解情况。“残疾人专职委员属于公益性岗位，四子王旗公益性岗位补贴标准为当地最低工资标准的50%。具体发放由就业局支付50%岗位补贴，其余不足部分由单位补齐。但根据乌兰察布市残联最新规定，残疾人专职委员工资每月500元，市残联每月补贴100元。以2019年为例，乌兰察布市最低生活保障为1460元，而就业局支付的50%岗位补贴为730元，已经超出了额定的工资，残联无需补充，所以不存在拖欠或者截留。至于以前是否达到额定工资，是否存在拖欠，由于我是2019年5月刚刚上任，并不是特别清楚，目前已经走了司法程序，到时候法院怎么判决再怎么执行。”四子王旗残联理事长赵凤英很无奈地说，解聘这6名专职委员并非其本意，就业局有硬性文件卡着，公益性岗位工作满3年不再续签，不再享有公益性岗位补贴等相关政策，所以这6人已经不符合条件。关于保险一事，她曾就残联专职委员社保问题多次找相关部门接洽，但并未成功。
对于这6人工资是否存在拖欠，为何历年来只按照合同发放一半？四子王旗残联前任理事长巴雅斯夫坦言，残联专职委员的工作有特殊性，并非全日制上班，一年中最多忙碌100天，残疾人普查期间会集中忙碌1~2个月，平时一个月最多上5天班，所以工资发放不能按照全日制来执行，具体有相关文件可循，非全日制公益性岗位按小时最低工资标准计算。
就业局：6人不符合公益性岗位补贴条件
当日下午，记者就此事来到乌兰察布市四子王旗劳动就业局，该局局长尹世平给记者出示了一份2019年12月26日由乌兰察布市残联、乌兰察布市人力资源和社会保障局联合发布的《关于落实好苏木（乡、镇）街道残疾人专职委员有关事宜的通知》。通知中明确，2010年经报市政府批准，共选聘了117名苏木（乡、镇）街道残疾人专职委员，并全部上岗，开展工作。各地要将残疾人专职委员纳入公益性岗位开发范围，对已选聘上岗的残疾人专职委员进行严格审核，对符合条件的残疾人专职委员在公益性岗位安置，按公益性岗位的补贴标准解决他们的待遇，所需补贴资金从就业补助资金中支出。“享受公益性岗位补贴必须符合就业困难人员。四子王旗有14名专职委员，经过审核，这6名专职委员已经连续工作超过3年，且并非就业困难人员，不符合公益性岗位补贴条件。”尹世平称，根据自治区人力资源和社会保障厅关于印发《内蒙古自治区公益性岗位开发管理办法》《内蒙古自治区就业困难人员认定办法》的通知，享受公益性岗位补贴人员不得同时享受灵活就业人员社会保险补贴，公益性岗位补贴期限不超过3年，距离退休年龄不足5年人员可延长至退休。对补贴期满后仍然难以通过其他渠道实现就业的大龄就业困难人员、重度残疾人等特殊困难人员，可再次按程序通过公益性岗位予以安置，但累计安置次数原则上不超过两次。显然，这6人不符合条件，因此，四子王旗劳动就业局从今年起停发了6人的公益性岗位补贴，至于残联因工作所需继续聘用还是解雇和就业局没有关系。
“既然公益性岗位补贴期限不超过3年，那这6人缘何能够持续工作了9年之久？公益性岗位补贴持续发放了9年？”面对记者的疑问，尹世平表示，早在这6人工作满3年的时候，他曾就此事向上级部门打过报告，但得到的回复是“有市领导签字文件，补贴继续发放吧”，但这个签字的文件他未曾看到过。
财政局：未曾拨款给残联
7月30日下午，记者拿着王华提供的四子王旗残联关于《残疾人康复经费列入财政预算和有关残疾人工作专项经费的报告》来到四子王旗财政局。得知记者的来意后，财政局局长孙义喊来一名工作人员，将报告递给她，“你去帮忙查一下，2012~2013年期间是否有过这笔拨款。”
在等待查询结果期间，记者询问：“残联的人员工资是由财政拨付吗？”
“残联干部工资是由财政拨付，下设的专职委员工资不是财政拨付，他们（残联）也没有这部分专项经费的支出，残联如果需要这些人工作，每年10月份做下一年度预算的时候，完全可以向政府提交申请。”孙义说。当得知残疾人专职委员2018年与残联签订合同约定月工资1460元，孙义显得很惊讶：“专职委员相当于一个信息员，又不是全日制工作，工资不可能这么高啊？谁和他们签的？计划生育信息员忙起来的时候需要走村串户，月工资也才500元。”
十几分钟后，工作人员进来回复：“经过查询，财政局没有接到过这份申请报告，也未曾拨付过相关款项。”