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企地合力,助力消费扶贫

近年来,鄂尔多斯市准格尔旗始终围绕促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区长远发展,坚持政府引导、社会参与、市场运作、创新机制,着力推动农牧业产业扶贫项目落地见效;着力激发全社会参与消费扶贫的积极性;着力解决贫困地区、贫困群众农副产品卖难困局,积极做好农产品产销对接工作,打造良性循环的产业链销售模式,以“众人拾柴”之合力,努力打通消费扶贫“最后一公里”,助力打赢精准脱贫攻坚战取得显著的成效。

坚持党建引领,推进项目落地见效。2019年产业扶贫项目总投资7950.6375万元,涉及103个项目,自项目启动以来,项目负责单位担当尽责、科学谋划,全程参与项目建设,严格把关工程标准,严格落实民主集中制,多次召开领导班子会议,集体商讨研判产业扶贫项目有关问题。旗级部门、苏木乡镇主要领导、分管领导高度重视,多次前往现场查看项目进展情况,要求必须高标准完成规划建设。

坚持高位推进,强化消费扶贫顶层设计。旗委常委会多次专题研究推动消费扶贫利益联结机制工作,出台《全旗深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战推进乡村产业振兴实施方案》,找准农产品卖难切入点,强化顶层设计,旗人民政府先后与神华准能集团、中国邮政集团公司内蒙古自治区分公司、内蒙古电力集团等大型央企、国企和地方企业等大型央企签订消费扶贫战略合作协议,建立了稳定的消费扶贫关系,特别是内蒙古准格尔国有资本投资控股集团有限公司与神华准能集团有限责任公司合资设立了准格尔旗矿区生态建设发展有限责任公司,为专门推动矿业扶贫、消费扶贫带贫减贫平台,一是抓好线下消费。充分利用准能集团及其他驻地企业庞大的消费群体,抓住准能集团职工年均发放的1亿元消费卡、福利卡这一契机,因地、因时设立了2处扶贫定点超市,作为准能集团职工定点刷卡消费超市,在后勤采购、福利采购、职工福利卡刷卡消费等方面重点安排采购准格尔旗本土农畜产品,全面开展农(贫困户)企消费对接工作,按照“村党支部+“第一书记”+扶贫超市+农户(贫困户)”模式,点对点做好订单农产品供销关系,将贫困户的农畜产品,全部实行保底价收购,以羯羊为例,在羯羊市场价38元/斤的基础上,按照普通农户40元/斤,贫困户42元/斤(优先采购)将全旗农户和贫困户的优质羯羊统一集中销售,加大全旗农产品产销对接,鼓励引导社会各界消费来自贫困群众的产品和服务。通过准能集团累计销售农户(贫困户)猪牛羊肉2740余万元,打破贫困地区农产品“产、供、销”壁垒,促进贫困地区产品变商品,构建了稳定脱贫的长效机制。

坚持“互联网”思维,开启消费扶贫新模式。以旗人民政府与中国邮政集团公司内蒙古自治区分公司实施乡村振兴战略推进脱贫攻坚合作签约为契机,以线上平台+企业(农产品加工)+农户(贫困户)的模式,率先推动了十二连城碱水稻和其他小杂粮在中国邮政集团公司内蒙古自治区分公司旗下的多家网络平台上线,直接带动754户(43户贫困户)在参与中增收。同步做好电商扶贫,引导内蒙古漫瀚农业科技有限公司开设京东·碱滩羊官方旗舰店、淘宝·碱约生态农场、微信·微店等,出台《准格尔旗电商扶贫项目管理实施细则》(试行),明确了奖惩办法,对现有11个服务站进行提升引导,11个服务站共产生1665条服务信息,涉及金额60.4万元,其中代卖达到27万元,为贫困户服务涉及金额3.5万元,确保电商扶贫发挥应有的效益。

坚持重点扶持,发挥产业联合体领头作用。针对消费扶贫实践过程中出现的“有品不优”“有产无量”等问题,准格尔旗在供给侧下足功夫,在提升农特产品品质、规模化组织化程度、品牌塑造能力等方面着重发力,深入蔬菜、林果、杂粮、山羊(肉羊)、碱稻、生猪、肉牛、矿业服务等8大扶贫产业联合体建设,着力在质量提升和品牌培育上用力,做优做强本地农副产品,通过订单生产、保底收购、产销合作等方式,把贫困户纳入产业联合体中,直接带动建档立卡贫困户554户,建立稳定紧密的消费利益联结关系,确保贫困户长期稳定收益。

坚持多方消费,汇聚消费扶贫强大合力。广泛动员全社会力量共同参与脱贫攻坚,组织了开展扶贫产品推荐会、农民丰收节、10.17扶贫日、年货节等活动,采取鼓励各级机关单位、企业带头参与消费扶贫,采取“以购代捐”“以买代帮”等多种方式,不断扩大贫困地区产品和服务消费。结合“百企帮百村”精准脱贫行动,动员137家规模以上工矿企业与嘎查村建立产销关系,凝聚了强大消费动力。强化党建引领消费扶贫,精心发动驻村第一书记开展消费扶贫,159名驻村第一书记争做消费扶贫行动代言人,利用自身优势,搭平台、选路子,发动身边亲朋好友参与消费扶贫,激发贫困群众种养殖积极性,推动并逐步形成“人人参与消费扶贫,人人支持消费扶贫,人人宣传消费扶贫”的良好社会氛围,有效拓宽贫困户农副产品销售渠道,为贫困户持续稳定脱贫奠定基础。

[责任编辑:周婷]