统计工作是反映国民经济和社会事业发展情况的基础性工作，也是各级政府科学决策的重要依据。而乡镇统计工作是统计调查立足之本，是统计人建功立业之基，是统计事业兴旺发达之源。加强统计基层基础建设，不仅是提高统计调查数据质量的重要环节，更是打造“科学统计、依法统计、阳光统计”，实现“内创和谐，外树信誉，优质服务”的关键所在。近年来，巴彦淖尔市乌拉特前旗的统计工作虽然取得了不错的成绩，统计工作环境有了较大改善，统计在社会发展和经济建设中发挥了较为重要的决策咨询作用，统计事业不断健康有序发展。但相对来说，乡镇基层统计工作建设还比较薄弱，与统计工作客观要求相差甚远。
一、乡镇统计工作现状
（一）统计队伍不稳定、专业工作不娴熟。由于乡镇统计人员归乡镇政府管理，工资由乡镇政府发放，办公费用由乡镇政府支出，而且关于乡镇统计人员的管理问题，有关法律、法规没有明确的规定，统计部门大多权力有限，无力干预乡镇政府调配统计人员，因而乡镇政府随意更换统计人员，随意安排人员从事统计工作，统计人员一年一换、一年几换，导致乡镇统计人员不稳定、文化素质不高、兼职过多，同时绝大多数没有经过正规的统计培训，杂事多，形成基层统计员无暇顾及统计业务，在数据的收集和整理过程中随意性大，并且受到来自基层行政领导的干预，统计业务只当“副业”干，迟报、错报、漏报现象时有发生。
（二）统计工作重心下移，任务日益繁重。随着“企业一套表”、统计权限下放、在地统计等新型统计方式出现，工作重心逐步下移。一方面乡镇统计人员除完成上级统计部门布置的各项统计报表、普查、抽样调查和专项调查任务外，另一方面又要应对上级政府多个经济主管部门安排布置的统计工作，以及当地党委政府布置的各项工作，工作任务十分繁重，从事统计工作的时间和精力很难得到保证。
(三)业务经费不足，办公条件局限。一是部分乡镇统计机构没有独立的办公场所，与其他业务人员合署办公，缺乏独立的办公场所和必要的办公设备。二是统计专用电脑配置偏低，尽管旗县级统计局进行了优化和升级，但由于硬件自身因素，部分乡镇使用的统计专用电脑已不适应信息化统计工作的需要。三是部分乡镇为了节省互联网费用，采取一个互联网IP地址，多个用户使用，致使互联网速度不能满足统计网上传输的要求，造成统计数据的传输、下载很慢，给统计工作的开展带来不便。
（四）统计资料不完整，归档不够规范。调查中我们还发现，一些乡镇由于统计人员更换过于频繁，统计员之间交接手续不完整，致使统计资料丢失、损坏，年度统计资料断档现象较为严重。同时，一些乡镇统计人员工作责任心不强，没有严格按上级统计部门的规定和要求设置统计台帐，对统计资料的归档不够规范。
（五）统计方法制度改革滞后，不适应经济体制改革的多元化。如农村统计报表制度多年来一成不变，农业是一个受自然影响大的行业，因自然灾害和农民生产趋向而改种、弃种的现象时有发生，而报表却不变，这既不能反映农村经济和农业生产进度，更凸现统计制度和统计报表呆板，不适应经济体制改革的需要。
(六)统计数据处理手段落后，优质服务建设进展缓慢。在一定程度基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面基层统计人员少，而各种统计调查过多，个人承担的工作过重，无暇开展统计服务；另一方面，部分基层统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识。
二、加强乡镇统计工作的几点建议
要完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享，切实加强和搞好乡镇基层统计工作，确保统计数据源头的真实可靠，成为各级统计部门的一项主要任务。加强乡镇一级的统计工作，应当着力做好以下工作：
（一）健全机构，加强管理。根据情况各乡镇成立统计机构，设置专职统计员1至2名，业务上受旗县级统计局指导，承担乡镇农村统计工作，并负责收集乡镇的全部统计资料及运行情况。按照上级统计部门统一编制的统计报表进行归集、汇总、分析，将月度统计报表资料和相关分析材料于次月提供给乡镇有关领导，经乡镇领导审核同意后，同时报送旗县统计局和旗县直有关部门，充分保证乡镇统计网络的稳定性，确保统计报表渠道畅通。
（二）落实经费，保障运行。要依法保障乡镇统计常规工作和各项普查、抽样调查、临时调查等费用，将乡镇统计经费纳入乡镇年度预算并足额拨付到位，确保乡镇统计工作所需的办公用房、电脑、打印机、电话、传真等办公设备和统计信息网络化建设以及人员工资福利等的落实，使乡镇统计工作适应新形势的需要。
(三)健全制度，严格考核。制定和完善《乡镇统计工作目标考核制度》、《统计调查制度》、《统计报表报送、审核、评估制度》、《统计数据责任追究制度》等，用这些制度来规范乡镇统计工作，管理约束统计人员，逐步使乡镇统计工作步入规范化、制度化、法制化，从源头上确保统计数据质量的真实可靠。
（四）加强培训，提高技能。加大对基层统计人员的业务培训力度，重点抓好一年一度的统计从业人员上岗资格培训和继续教育培训，并通过以会代训、专业轮训、年报培训、检查指导等多种形式，开展经常性、形式多样的培训工作，从而提高基层统计人员综合业务素质，为顺利开展工作、保证数据质量奠定良好的基础。
（五）强化服务，提高信誉。一是加强对乡镇统计历史资料的整理开发工作，对其进行深入系统的分析利用，把握其综合性和趋势性；二是强化统计分析的编写，乡镇统计人员要充分发挥统计工作的优势，撰写出有一定份量的统计分析文章，为乡镇党委、政府提供决策参考；三是加快统计数据对乡镇党委、政府以及社会各界的提供速度，在统计数据上报旗县级统计部门审核和评估通过后，要及时反馈给当地党委、政府领导和有关部门，切实体现统计数字的权威性、准确性和快捷性。
（来源：乌拉特前旗统计局 王丽华）