创建“枫桥式派出所”是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动，是推进社会综合治理体系和治理能力现代化的公安实践，是树立大抓基层、大抓基础导向，推动公安工作固本强基、长远发展的根本举措，是坚持专群结合，推动社会共治的必然选择。
东胜区分局泊尔江海子派出所辖区面积1051平方公里，东与东胜区罕台镇毗邻，南与伊金霍洛旗苏布尔嘎接壤，西与杭锦旗高勤管委会锡尼镇相连，北临达拉特旗展旦昭苏木召君镇、恩格贝镇，109国道横穿东西，距东胜中心区60公里。辖区有11个行政村、152个自然村，共有户籍人口25125人，其中实有人口11219人，暂住人口3021人。派出所辖区有位于泊江海子镇的泊江海煤矿1个、农商银行营业网点5个，幼儿园1所，石油管道及天然气管道各1条，商业网点302家，旅店7家。
2017年以来，辖区每年发案数较2016年减少近70%，破案率达90%以上，且全部为自破案件；电信诈骗类案件三年累计发案仅4起，尤其2020年1月份至今，各类刑事案件发案数均为0；辖区矛盾纠纷97.1%化解在基层，多年积访案件逐步减少，往年北京、呼市老上访户几近归零，初信初访连续“零发案”，2019年度派出所年终目标责任考核农村所第一名，2020年疫情防控期间荣立“集体三等功”。取得以上成绩，与派出所在以下四个方面提前着手，真抓实干开展“枫桥式派出所”的创建创优工作分不开。
一、优化党的建设引领工作再进展
东胜区分局泊尔江海子派出所始终坚持以党建为统领，以严格的工作要求、细致的工作标准，切实的工作举措抓好落实上级党委部署的各项党建任务。尤其2017年以来，派出所党建工作连年取得优异成绩，并结合时代发展，创新性将党建、警史、文化、荣耀等融为一体，评比出了党建示范警务室、平安创建警务室，实现警务工作与社会化党建工作、村社文明创建活动有机结合，形成镇街、村社、矿企党建一体化运作新格局。新冠疫情期间，泊尔江海子派出所党的建设引领优势更加突显，所内党员民警带头下片入户，老党员淡瑞卿更是将最有潜在传染性的湖北返乡人员主动划分到自己名下管控，所有片区民警在党员民警们的感召下无不加班加点、以所为家，连续奋战14天高质量完成了下片入户工作，共累计入户4649户，10987人次，发放宣传资料10000余份，辖区无一例确诊和疑似感染病例，全所民警、协勤也无一人被感染。
泊尔江海子派出所党建工作将紧跟鄂尔多市公安工作改革精神，在分局党委的领导下，适时调整再优化，选派党员民警担任村社党组织副书记，主抓平安建设，并参与村社事务管理决策，实现警社互动、优势互补。
二、优化“一村一警一室一微群”建设
“枫桥经验”其实就是接触群众、服务群众，群众的事情群众自己决定；小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。泊尔江海子派出所从2018年就一直在竭力打造村社警务室，计划实现一村配备一民警、一村配套一警务室、一村建立一治安管理工作微信群，现已建成11个农村警务室，11个治安管理工作微信群。通过村社警务室、微信群的建设完善，一是服务群众“零距离”，建成群众门前的“派出所”，手掌上的“派出所”，将窗口业务不断下沉到警务室，让群众少跑路，方便群众办理各项窗口业务；二是维护治安“零距离”，把农村警务室建成防控前线的坚固“盾牌”，发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，及时发现并制止辖区内发生的违法犯罪行为；三是化解矛盾“零距离”，把农村警务室建成辖区内的“润滑剂”，尽力把各类不稳定、不安定因素解决在事发之前。
泊尔江海子派出所将继续完善“一村一警一室一微群”建设，并进行再优化再创新。鄂尔多斯遗鸥保护区国际性湿地打造一处蒙古包式警务室，根据部分村社辖区面积大，人口居住分散，村民出行不便等实际情况，打造一座“流动警务室”，配齐相关设备便于在田间地头、矛盾发生现场就地办案、就地化解矛盾。
三、优化“街巡+网巡+门禁”系统建设
街面警车巡逻与网络监控视频“巡逻”同时开展犹如两双守护镇区平安的鹰眼，实时、时时关注着辖区的风吹草动。掌控好镇区街道治安状况的同时，又能让嫌疑人进不来、出不去，这与坚固灵敏的门禁系统分不开。针对煤矿、幼儿园、宾馆等重点部位，在门口安装身份识别登记系统或人脸识别登记系统，将采集信息实时传送警务值班室，精准辨别分析是嫌疑人还是正常往来人员。
派出所自2017年开始，在镇区主要街道、辖区重点部位不间断开展日常警务巡逻，共累计盘查可疑车辆8640辆，可疑人员17282人次，抓获嫌疑人23人，现场调解处理纠纷140余次。辖区目前有监控视频探头73路，2020年将整合重点部位煤矿、银行、幼儿园、加油站等处共300多路监控并入派出所联动网巡平台。同时，在泊尔江海子镇主要街道路口安装双向高清卡口探头，实现作案车辆、作案嫌疑人进入辖区后，对车牌号、嫌疑人画面特征能清晰可辨；在每个自然村社的路口安装监控探头，加大街面底商监控探头的安装率，实现辖区重点区域、主要街道监控视频全覆盖。
四、优化矛盾纠纷化解多元机制
泊尔江海子派出所在开展好“大走访”、“大排查”，“百万警进千万家”活动的基础上，又结合实际情况有效开展了治保会建设，2018年以来，初步建成了与11个自然村配套的联防联控治保会。每个村社治保会成员有10人组成，治保会成员多是村社主任、村内有威望的族人、村内思想先进的年轻人组成，他们的加入壮大了警员队伍，有效解决了农村派出所辖区面积大，出警距离远，到达案发现场相对时长的问题，也便于民警与报案人间的沟通、警情处理。派出所为提升治保会成员的工作积极性，协调镇政府拿出专项资金用于治保会成员的各项费用开支。治保会开展工作以来，共同有效化解各类矛盾纠纷70余起，有效遏制了各类民事纠纷事态的再升级。
泊尔江海子派出所积极启动警司联调机制与律师事务所、司法所等合作，打造出一支勇用担当、积极作为，敢啃硬骨头的调解小分队，针对村一级治保会解决不掉的矛盾问题，拿到小分队来针对性化解；同时邀请有威望的退休老党员、知名老教师、老政法干警等开展有事说事聊天室；法律志愿者不定期开展普法宣传活动，现场解答纠纷问题，避免违法事件发生。
在东胜区委、区政府和上级公安机关的领导支持下，拟选址新建泊尔江海子派出所，新派出所业务用房、生活用房、训练场地等的建筑面积规划在3000平米，各类软硬件设施将统一按自治区一流派出所配备。泊尔江海子派出所将按照习近平总书记关于坚持好、发展好“枫桥经验”的指示要求，遵循“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”的理念，推动派出所基层基础工作转型升级，打造适应新时代要求，具有自身特色的警务模式，全面创建“枫桥式公安派出所”。
（作者：东胜区分局 史继磊 张源）