自治区“不忘初心、牢记使命”主题教育整改整治工作新闻发布会发布词
(2019年11月26日)
自治区主题教育领导小组办公室
习近平总书记强调，主题教育要把“改”字贯穿始终，奔着问题去、盯着问题改，让群众感受到新变化新成效，把解决问题、推动事业发展作为衡量实际成效的根本标尺。自治区党委高度重视，石泰峰书记对抓好整改落实提出明确要求，强调要深化认识，增强抓好整改落实政治责任感；聚焦问题，明确整改落实发力点；改进方法，提升整改落实成效。特别是要坚决有力推动习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神落地落实，确保每项任务都抓到位、落到底。自治区党委6位常委同志牵头负责、持续推进12个专项整治。自治区省级党员领导同志确定第二批主题教育整改联系点，带头推动整改落实。各地各单位按照中央统一部署和自治区党委要求，通过建立清单、定期调度，统筹两批主题教育单位上下联动整改整治。截至目前，第一批单位面上需要解决的问题整改办结率达到91%。第二批单位共查摆问题2.19万件(次)，已整改办结1.33万件(次)，一大批涉及基层群众的实际问题得到有效解决。
一、紧盯首要任务抓好整改整治
贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，是抓好整改落实的首要任务，也是首要的政治责任。
10月份，自治区党委、政府专门就贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神情况开展督查，形成了督查情况报告和典型经验清单、问题清单、意见建议清单，自治区党委常委会专题听取专项督查情况汇报。对督查中发现的转方式调结构、“三大攻坚战”、营商环境、民生工作等方面的19类突出问题，分别向各地区各部门反馈，要求切实抓好整改。近期，自治区党委领导同志分别深入基层一线，就脱贫攻坚、“一湖两海”综合治理、高质量发展、主题教育整改落实等内容开展调研，推动基层立足实际深入整改。自治区党委办公厅及时调度、通报整治进展情况，进一步压实责任。同时，自治区主题教育领导小组派出督查组，对第一批主题教育130家单位整改落实情况进行“回头看”，促进整改工作落实落细。
各地区各部门对表对标习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，针对重点问题举一反三抓整改。针对“一湖两海”生态治理问题，坚持“一湖一策”综合整治，目前呼伦湖二期工程13个项目全部开工，完成投资8.09亿元，水域面积稳定保持在2006.5平方公里以上；乌梁素海综合治理项目开工建设30个，完成投资15.3亿元，湖区水质呈现变好趋势；岱海“两节两补两恢复”综合治理措施稳步推进，已完成投资5.6亿元，湖面萎缩趋势得到控制，地下水位趋于回升。针对满洲里口岸部分单位和企业乱收费乱涨价问题，满洲里市认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，正视问题全面整改，将口岸收费项目由71项规范为52项，每年累计可为企业减负近2亿元，企业进口成本平均下降30%左右。针对房地产历史遗留问题，采取“费证分理”“并联审批”等措施推动解决，截至11月15日，全区解决存在回迁难、入住难、办证难等问题的房地产项目1256个，涉及住房57.97万套、6689.98万平方米。
二、紧盯中央巡视督察督导反馈问题抓好整改整治
认真整改落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题。今年底，20个国贫旗县全部退出，减贫14万人，届时全区57个贫困旗县全部摘帽出列。持续推进十项“清零达标”专项行动。在全区组织开展脱贫攻坚政策落实和帮扶措施“回头看”，及时纠正政策执行中的偏差。进一步加大促进产业精准扶贫力度，指导57个贫困旗县和14个贫困人口超过2000人的旗县编制产业扶贫项目规划，帮扶每个贫困嘎查村至少发展1项带动能力强的种养业，向贫困旗县投入农牧业产业资金达140亿元。将符合条件的贫困人口全部纳入低保兜底范围，为符合条件的未脱贫人口代缴基本养老保险费。3715套安置住房全部竣工，2796户、7120人已入住，全区“十三五”建档立卡贫困人口异地扶贫搬迁建设任务全部完成。
认真整改落实生态环保督察反馈问题。截至目前，中央环保督察反馈意见整改方案确定的49项整改任务，已完成35项，整改完成率达到71.4%。下达草原生态修复任务246万亩，落实草原保护与建设任务672.85万亩，完成退耕还草任务15万亩。“全区未列入清单的973家矿山企业”违法征占草原开采矿山项目，完成整改274项。29处国家级自然保护区均设置了管理机构，启动自然保护区勘界立标，联合开展“绿盾2019”暨自然保护区专项执法检查，自然保护区内663家工矿企业完成整改613家，其余企业均已停产、正在整改。
认真整改落实中央扫黑除恶督导反馈问题。派出6个督导组开展实地督导，组建联合工作组进行20多次点穴式调研指导，对专项整治任务较重的2个市、12家单位进行约谈，严格倒查责任。对21308件群众举报线索实行清零攻坚，查结率达到96%。聚焦重点难点，加大力度、攻坚克难，不断巩固扩大扫黑除恶战果。截至11月10日，全区共打掉涉黑组织65个、涉恶集团及团伙1022个，抓获犯罪嫌疑人9286名，破获各类刑事案件7314起，查封扣押冻结黑恶势力涉案资产147.2亿元，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题1271件，党纪政务处分1076人，组织处理504人，移送司法机关110人。
三、紧盯干部队伍和基层党组织建设方面的问题抓好整改整治
着力提高干部理论素养。抓好党的十九届四中全会精神的学习贯彻，发出在主题教育中学习贯彻的《实施方案》，组建宣讲团深入基层开展宣讲。发挥中心组示范引领作用，组织党员干部认真学习主题教育规定书目和内容。推出形式多样的学习载体和理论产品，在内蒙古党校开设习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神相关课程，在干部培训网络学院设置《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》等课程。组织党员干部在内蒙古日报刊发“读原著学原文悟原理”学习体会文章。建立自治区、盟市、旗县三级重大项目储备制度，研究起草国家生态文明试验区内蒙古实施方案，制定推动自治区高质量发展的分工方案，出台加强和改进能耗“双控”工作若干措施，明确黄河流域生态保护任务分工，推动新发展理念贯彻落实。
着力激发干部干事创业内生动力。加强专业能力培训，10月份以来，自治区先后围绕国土空间规划、文化旅游融合高质量发展、城市精细化管理等内容举办培训班。认真贯彻《干部选拔任用条例》，加强干部政治素质考察。注重在基层一线和困难艰苦地区培养选拔干部，截至目前，全区共提拔2079名在脱贫攻坚中表现突出的干部。加大关心关爱干部力度，研究制定党政干部交流工作实施办法，同时着手研究制定异地任职干部生活保障措施。今年以来，全区各级纪检监察机关立案诬告陷害信访举报行为38件(次)，为82名党员干部予以澄清正名。持续整治“四官”，从严查处失职失责干部。加大简政放权力度，对自治区39个部门权责清单进行压减，将自治区本级3278项行政权力压减到963项，压减比例达到71%。认真落实“马上办、网上办、就近办、一次办”等工作制度，建立政务服务工作通报调度机制，对全区一体化在线政务服务平台“五统一”(统一政务服务、统一政务服务事项库、统一身份认证系统、统一电子证照库、统一电子印章)情况进行通报，有效推动解决窗口单位和服务行业“中梗阻”“弹簧门”等问题。
着力整顿软弱涣散基层党组织。着眼夯实基层基础，分领域持续开展排查整顿，对新排查出的软弱涣散基层党组织列入整顿台账，认真抓好整改提升。在农村牧区，对排查出的1405个软弱涣散嘎查村党组织，坚持“一村一策”，采取旗县领导包联、苏木乡镇领导包村、第一书记驻村、县级以上机关单位结对、挂牌督办等措施，到目前1401个软弱涣散嘎查村党组织实现了转化提升，其中存在受过刑事处罚等问题的嘎查村干部全部完成清理并补齐配强。在街道社区、非公企业和社会组织、国有企业、高校等领域，共排查出软弱涣散基层党组织765个，通过配强党组织书记、加强教育培训、优化组织设置等方式，整顿提升323个，其余年底前全部完成。
四、紧盯作风建设方面的突出问题抓好整改整治
开展“违反中央八项规定精神突出问题”专项整治。强化标本兼治，着力整治违规吃喝、收受礼品礼金等问题，出台《自治区公务支出和公款消费审计监督办法》，修订完善《自治区党政机关办公用房管理实施办法》《自治区节庆活动管理实施办法》等制度，全面加强执纪监督，始终保持高压态势。1—10月份，全区共查处违反中央八项规定精神问题499个、处理633人、党纪政务处分527人。
开展“形式主义官僚主义为基层减负”专项整治。严格执行整治形式主义为基层减负工作负面清单，加强调度推进，对全区专项整治情况进行通报。加强对文件、会议、督查检查等减负工作的管控，1—10月，自治区党委政府及工作部门制发的文件和自治区本级召开的会议数量同比大幅精减。清理规范“一票否决”、签订责任状等事项。统筹规范检查考核，提出优化改进措施，着力减轻基层负担。
开展“领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题”专项整治。结合自治区实际，明确了8大类名贵特产、特殊资源项目清单，制定了约束性规定，排查整治工作正在扎实推进。在矿产资源领域突出问题整治方面，自治区成立了专门领导小组和工作机构，制定了专项整治方案，已正式启动了为期2年的专项整治，集中解决煤、铁、有色金属三类矿产资源领域存在的突出问题。