关于网传临河城管与小贩发生冲突视频的情况说明
近日，网传巴彦淖尔市临河区城管与流动商贩发生冲突的相关视频，引起广大群众关注，现将有关情况通报如下。
一、相关人员处理情况
临河区城市管理综合执法局已于2019年11月8日，对视频中涉嫌殴打流动商贩包某的工作人员杨某进行了停职处理，并召开了局党组会议对规范执法行为、严肃执法纪律进行了强调，同时要求全体执法人员要举一反三、引以为戒。11月21日，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，临河区公安局对涉嫌殴打流动商贩包某的当事人杨某处以行政拘留处罚。
二、相关事件情况说明
2019年11月5日上午8时许，临河区城市管理综合执法局特勤一大队李某、陈某等16名工作人员在人民公园西门执勤时，发现流动商贩包某在人民公园西门黄河路上违法占道经营，依据《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》《巴彦淖尔市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，工作人员将包某的三轮车及货物进行先行登记保存。
11月6日上午8时许，流动商贩包某与其妻子赵某来到临河区城市管理综合执法局特勤一大队，要求要回其被暂扣的车辆及货物。按照《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》《巴彦淖尔市城市市容和环境卫生管理条例》规定，包某需接受100—1000元的行政处罚，但包某与赵某拒不缴纳罚款，并执意要取走被扣车辆和货物。当时，临河区城市管理综合执法局特勤一大队李某因接到紧急通知回局里开会，但包某与赵某一前一后拦住李某的车不让走。这时休班准备回家已经换了便装的特勤一大队工作人员杨某从办公楼出来，上前劝说包某与赵某不要拦车，包某与赵某不听杨某劝说，继续拦车不让走，杨某伸手想拉开包某，包某推了杨某一下，又向杨某脸上打了一拳，情急之下杨某还了手，双方相互扭打在一起。这时，李某上前试图将双方拉开，包某突然癫痫病复发(包某此前患有癫痫病)，倒地抽搐不已，李某和杨某对倒地的包某及时进行了救助，并报了警。接警后，城市管理派出所民警将双方带回派出所调查，并将包某送到医院进行治疗。网上流传视频系不完整视频，并未反映工作人员杨某被打细节。
11月6日包某到巴彦淖尔市医院就诊后，诊断证明书显示“头皮血肿、左侧面颊部挫伤”。11月10日出院诊断证明书显示“急性外伤后头痛、癫痫、头皮血肿”。住院期间，当事人包某自己要求入住ICU病房，在ICU病房期间，包某各项生命体征平稳。包某出院后，在临河区公安局城市管理派出所的组织下，包某同意与临河区城市管理综合执法局进行调解，目前，双方正在协商解决中。
经调查，包某近期于2019年10月9日、25日两次因占道经营被行政处罚，并书面保证今后不再违章占道经营。但在11月5日又被临河区城市管理综合执法局工作人员查到违法经营，属多次违法，屡教不改。
在今后执法过程中，临河区城市管理综合执法局将坚持以人为本的执法原则，人性化执法，进一步规范执法行为、严肃执法纪律，继续加大城市管理执法力度，坚决整治影响市容环境卫生、侵占道路、阻碍交通秩序的违法行为，切实保障市容环境整洁有序，道路畅通无阻。
临河区城市管理综合执法局
2019年11月21日