9月2日至9月26日，自治区第一生态环境保护督察组进驻包头市期间，先后3次对包头钢铁（集团）有限责任公司进行了明察暗访，该企业环保主体责任落实不到位，存在固废堆存不规范、特别排放限值改造工程严重滞后、焦炉烟气超标严重等的环境问题，整改进展缓慢。
一、基本情况
包头钢铁（集团）有限责任公司（以下简称“包钢”）于1954年成立，是国家在“一五”期间建设的156个重点项目之一，现有钢铁产能1650万吨。
二、主要问题
（一）固废违规堆存量大，料场全封闭工程滞后。包钢是包头市冶炼废渣产生量最大的企业，厂区南侧、西北侧违规长期露天堆存高炉渣及脱硫石膏约600万吨，钢渣约300万吨，水淬渣近千万吨，综合利用率低，缺乏长效治理方式。厂区内粉状物料大量露天堆存，仓储中心部分烧结矿露天堆存。
《包头市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》要求，到2019年底，火电、钢铁、有色、建材、焦化、热力生产及供应等重点行业粉状物料堆场必须进行全封闭。包钢现有各种料场渣场11个，其中有5个未按时限要求完成全封闭建设。
图1 大量废渣长期堆放
图2 仓库场地未进行全封闭
图3 冶金堆场未进行全封闭
（二）特别排放限值治理工程严重滞后。2020年是自治区决胜蓝天保卫战三年行动计划的终期考核年，执行重点行业特别排放限值是我区打赢蓝天保卫战的一项重要举措。《内蒙古自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》明确要求，呼和浩特市、包头市、乌海及周边地区有色（不含氧化铝）、水泥、平板玻璃、焦化、石化及化工等重点行业及65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉的现役企业从2020年1月1日起开始执行大气污染物特别排放限值。包钢本部的10座焦炉，年产焦炭492万吨，NOX、SO2、烟尘年排放量分别达4628吨、1212吨、836吨，污染物排放量大，督察发现，目前仅1-4号焦炉环保改造项目在招投标阶段，预计2020年10月20日竣工；5-10号焦炉环保改造项目还停留在立项阶段，预计2020年12月竣工；3台130蒸吨/小时燃煤锅炉执行特别排放限值治理项目尚未立项，相关技改项目预计2021年底建成，推进严重滞后。
（三）环境违法行为多发。据统计，仅3个月市区两级生态环境部门就下达了行政处罚9起，处罚金额535万元，其中炼铁厂一号烧结机机尾烟气超标按日计罚475万元，在线监测设备未验收、物料装卸扬尘污染、危险废物贮存场所不规范。经监测，其中8#、9#、10#焦炉烟气二氧化硫存在超标现象。
三、原因分析
包钢作为自治区大型国有企业，政治站位不高、贯彻落实生态文明思想还不到位，对生态环保工作重视不够，对环保整改工作紧迫性、重要性认识不足，工作的自觉性、主动性不强，主体责任落实不到位。
针对上述问题，督察组将进一步核实有关情况，并要求地方查处整改到位。