春节临近，高速又将免费。随着国内省界公路陆续免费，这个话题又一次被提起。那么，此收费是否代表着高速公路全面免费？且看小编为你解读。
据统计，截至2017年底，中国高速公路通车里程超过13.1万公里，高速公路主线收费站约700多个。这意味着，每驾驶一个半小时就会途经一个主收费站，大量的汽车由于收费等待时间过长，而积压在收费站，造成拥堵，排队、取卡、缴费，经常出现几小时乃至于十几小时堵车情况。特别是节假日期间，临近收费站的路，恐怕无一例外都是秒变“停车场”。
不过，从11月1日开始，全国各地的高速公路，将陆续取消收费站，且部分收费站实行差异化收费并进行折扣政策。很多车主高兴地表示，再过省界收费站不用再堵车了。
其实高速收费站的取消，一直颇受社会关注。李克强总理在今年《政府工作报告》中提出深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用；今年5月召开的国务院常务会议在确定进一步加强降低物流成本措施时，首次提到了推动取消高速公路省界收费站；今年下半年，交通运输经济运行情况会议中，也明确指出要深化收费公路制度改革，降低过路过桥费，加快推进高速公路差异化收费，推动取消高速公路省界收费站。会议还明确表示，将在2019年末实现全国统一取消省道收费站。
目前，山东、河南和广东等省份试点开通了微信、支付宝、银联“云闪付”等手机支付服务，川渝省界收费站已经取消。
政策引发热议的同时，也令不少网友存有误读：取消省界收费站等于取消高速收费,也等于取消所有收费站。有的网友更关心，什么时候能取消高速公路收费？
取消高速公路省界收费站=高速免费？
并不是。交通运输部新闻发言人吴春耕说：“取消高速公路省界收费站，在一定程度上，是对高速公路收费管理体制机制的重构，需要做大量的基础性准备工作，特别是在车辆和通行路径识别、收费系统运算处理能力、收费系统网络安全保护、跨省服务协调机制等方面，都需要按照新的要求进行调整或强化。”
简单来说，取消高速公路省界收费站是为了让高速通行更加快捷、便利，是利用高速公路电子不停车收费(ETC)等新的信息技术，替代人工收费的方式，进一步提高车辆通行效率，达到降低物流成本的目的。
有统计表明，一辆小车从北京驶往广州，2000多公里的路上需要支付的高速公路过路费高达935元。由于高速收费，一些运输车按规定承载量运输，收益较少甚至接近于零，为此，有人铤而走险超重载货，导致安全事故频发。更常见的是把收费转移到货物托运部门，导致物价上升。一些城市的菜价越来越高，而另一些城市蔬菜种植者、经营者宁可蔬菜烂掉也不愿将产地蔬菜销往外地，很重要的一个原因就是物流成本过高。
交通部“晒”出的2017年物流降成本账单显示，去年我国物流成本降低881.6亿元，其中鼓励高速公路差异化收费，就减轻企业负担总计496.6亿元。
另根据相关数据显示，2017年我国社会物流总费用与GDP的比率为14.6%，实现“五连降”，但是，这一比例与主要发达国家8%—9%以及新兴经济体11%—13%的水平相比，还存在不小差距。
“下一步，交通运输部将指导各地进一步提升和完善ETC服务，同时积极探索高速公路收费与‘互联网+’融合发展的模式和路径，密切跟踪高速行驶状态下车辆识别、手机移动支付等新技术研发、试点和应用，不断提升公路服务水平和车辆运行效率。”吴春耕说。
为什么不能直接取消“高速收费”？
曾几何时，很多人都把高速公路称为“印钞机”，“车轮一响，黄金万两”。2011年有媒体报道称，河南某农民办了假军车牌照8个月里免费通行高速公路2361次，偷逃过路费368万余元，最终一审因诈骗罪被判处无期徒刑，而他这8个月却只挣了20万元。
“中国，公路收费站到底是在为谁收费？”成了很多人的疑问。而“借贷修路——收费还贷”模式也一直饱受诟病，将社会公众绑在一个遥遥无期的收费路径之上。
据不完全统计，目前中国汽车保有量已突破3.1亿，随着中国汽车保有量的持续增长，很多人认为，高速公路也在逐渐成为“现金奶牛”，就应该停止收费。然而，事实并非如此。1984年国务院作出了“贷款修路，收费还贷”的中国公路建设发展路线。而到了1988年，交通部、财政部、国家物价局联合发布了《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》，中国的收费公路制度自此确立，并延续至今。
而“贷款修路，收费还贷”的主体并非全是国家或地方政府，因为当时确立高速公路建设路线的时候，是“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多元化投融资格局，国家和地方政府建设运营的收费公路实行了“统贷统还”的政策，也就是说只要有一条路还没有还清贷款，所有其他路不管还清、到期与否，都将继续收费。
另根据交通运输部发布的《2017收费公路统计公报》显示，我国收费公路建设资金中超过8成是依靠举借债务和吸引社会资本投资筹集的。2017年末，全国收费公路累计建设投资总额8.23万亿元，其中，财政性资本金投入1.45万亿元，非财政性资本金投入1.11万亿元，举借银行贷款和其他债务本金5.67万亿元。上述资金中，除财政性资本金投入外，其余所有资金都需要依靠通行费回收、偿还，并支付利息。
目前，车辆通行费收入主要用于偿还收费公路债务和社会资本收回投资并获得合理回报，此外还需维持收费公路的正常养护管理并缴纳相关税费。
2017年，全国收费公路通行费收入5130亿元，支出9157亿元。其中，偿还债务本金4954亿元、偿还债务利息2496亿元，养护及改扩建工程支出688亿元，运营管理支出628亿元，税费支出393亿元。其中，偿还债务本金和支付利息金额占总支出的81.4%。由此看来，取消高速收费还不现实。
不过，去年有关方面出台了建立公路建设专项债券的政策，允许地方政府通过发行公路建设专项债券筹集公路建设资金。这也是为了推动公路建设资金的专款专用，推动公路建设资金使用的公开化、透明化，避免出现隐性债务，避免各种不规范行为发生。如此，对于到期不取消收费的高速公路，就能一目了然了，这也意味着政府新建收费公路告别“贷款修路、收费还贷”模式。
另外，交通运输部表示，截至2017年末，北京、天津、辽宁、上海、江西、重庆等六省市已全部取消普通公路收费，福建、湖南、宁夏等省区仅剩个别收费普通公路项目。全国普通公路收费里程大幅下降，收费公路结构不断优化，为公众经济高效出行提供了更多可选择路线。(内蒙古日报社融媒体记者王静超综合自央视新闻、人民网、长春新闻网、浙江新闻网、澎湃新闻等)