听证会现场
12月29日，备受关注的呼和浩特市公交票价调整听证会召开，29位专家学者、政协委员、人大代表等各界听证代表针对两个听证方案各抒己见。其中，建议老年人错峰出行、提升公交服务能力成为本次听证会焦点。呼和浩特市发改委副主任王杰表示，听证会后，发改委将综合各界代表意见形成书面材料上报市政府，预计2018年年初，将公布此次公交调价听证会结果。
两套方案
呼和浩特市发改委之前就向社会公布了此次听证会的两套方案，一度引起各界热议。
方案一：取消月票制，实行全程一票制。投币2元/人次；成人刷卡8折，1.6元/人次，中小学生刷卡2.5折，0.5元/人次。刷卡乘车，60分钟(含)内换乘免费。60岁(含)以上老年人早高峰期间(冬春季7:00~9:00，夏秋季6:30~8:30)，投币2元/人次，刷卡1元/人次。身高不足1.3米的儿童，低保人员、残疾人员凭卡，现役军人凭证免费乘车。
方案二：取消月票制，实行全程一票制。投币2元/人次，成人刷卡7折，1.4元/人次，中小学生刷卡3折，0.6元/人次。60岁(含)以上老年人早高峰期间(冬春季7:00~9:00，夏秋季6:30~8:30)，投币2元/人次，刷卡1元/人次。身高不足1.3米的儿童，低保人员、残疾人员凭卡，现役军人凭证免费乘车。
一名乘客乘车一次亏损0.4元
呼和浩特市发改委副主任王杰表示，本次听证会，发改委公布的呼和浩特市公交票价调整听证方案中，爆出了公交企业连年亏损的情况。
呼和浩特市实施残疾人、低保户、老年人儿童免费乘车政策。以60岁以上老年人和残疾人为例，2014至2016年间，两者年均免费乘车0.49亿人次，相应公交公司年均减收0.49亿元。并且，随着人口老龄化趋势的日益明显，未来减收总额还将逐年增长。从2014至2016年看，60岁以上老年人和残疾人免费乘车人数分别占总乘车人数的12.5%、13.4%和16.9%，比例逐年扩大。此外，呼和浩特市还实施了青城1号线、2号线免费乘车政策，按照2014至2016年年均乘车0.27亿人次计算，即公交公司年均减收0.27亿元。上述两项合计每年少收入达0.76亿元，占年均票款收入的37.25%。
从公交公司成本监审结果看，2014至2016年度，年均营运成本为5.47亿元，扣除政府持续性补助、政府补助形成的固定资产折旧及其他收入2.08亿元，公交运营定价成本为3.39亿元，年均票款收入为2.04亿元，年均亏损1.35亿元。按照公交年均客运总量3.39亿人次计算，2014至2016年度，每人次年均成本为1.615元，扣除政府各类补贴及其他收入，平均每人次运营成本为1.0元，同期平均票价收入为0.6元，企业每运送1名乘客平均亏损0.4元。当前，公交总公司票价收支倒挂问题严重，已陷入不可持续经营困境。
另据了解，呼和浩特市公交总公司是隶属于呼和浩特市政府的国有独资公益性企业，截止2016年末，共有在岗职工6643人，公交运营车辆1701台，公交运营线路102条，公交线路长度1977.5公里，线网长度536.3公里，公交线网100%覆盖城区主次干道，公交站点500米覆盖率达到77%，基本满足了市民的日常出行需求。从成本监审的情况来看，公交总公司2014至2016年度年均总客运量3.39亿人次，总营运里程8784.34万公里，营运收入2.03亿元。
公交票价调整后的影响
根据统计年鉴数据，2000年城镇居民人均可支配收入为5354元。按照平均每天4次公交出行，每月22个工作日测算，以实际执行的票价标准计算，成人投币乘车支出为88元/月，占可支配收入的19.72%；成人刷卡乘车支出为46.7元/月，占可支配收入的10.47%。
根据统计年鉴数据，2016年城镇居民人均可支配收入为40220元。按照平均每天4次公交出行，每月22个工作日测算，方案一中，成人投币乘车支出为176元/月，占可支配收入的5.25%；成人刷卡乘车支出为140.8元/月，占可支配收入的4.2%；方案二中，成人投币乘车支出为176元/月，占可支配收入的5.25%；成人刷卡乘车支出为123.2元/月，占可支配收入的3.68%。
以上可以看出，公交票价调整后，虽然票价有了明显提升，但从城镇居民人均可支配收入占比来看，2016年度较2000年度有明显下降，因此公交票价调整幅度应在群众可承受范围内。
按方案一预测，在计价客流量及其分布比例不变的情况下，公交总公司在保本的情况下增收1.13亿元(含税)。
按方案二预测，在计价客流量及其分布比例不变的情况下，公交总公司在保本的情况下增收1.00亿元(含税)。考虑到票价上涨，部分乘客将改变出行方式的因素，预计客流将部分流失，企业实际增加收入将低于预期。