2006年3月14日，，于同年4月1日以政府1号令的形式正式执行“门前三包”办法。随着我市环境综合整治提升行动的开展，这一话题再次引起人们的注意。什么是“门前三包”？在全市的执行情况如何？市民商家如何看待？有哪些部门参与？相关部门如何监督？就此，记者近日进行了走访调查。
今年，我市开展环境综合整治提升行动以来，尤其是在前几日，我市普降大雪，“门前三包”再次受到关注。
2月27日，记者来到学府花园巷看到，在该巷子两侧的商铺门前，连日来造成的积雪多数被堆积到了商铺门前附近的树坑，商铺门前均放有印着“门前三包”字样的垃圾桶。在附近的小区门口、商铺等，记者看到在进门左侧或右侧明显位置有“门前三包”的宣传粘贴板。而这条街道的北侧相对要干净一些，南侧则因为照射不到阳光，依然在路边堆积着不少积雪，部分雪堆里还有垃圾等杂物。
据一位商铺的老板告诉记者：“这里‘门前三包’已经执行了很多年了，之前都是这里的居委会管，现在则由城管部门负责了。”这位老板表示，包括自家在内，街道上几乎所有的商铺都签订了“门前三包”责任状，主要是负责商铺自家门口范围内的环境卫生。
“就拿这次下雪来说，大家很多都进行了及时清扫，这在之前也几乎都一样。说实话，就算不签这个责任状，我们也得打扫，毕竟大家要做生意。时间久了，也慢慢有这个清扫的意识了。干干净净的，也好做生意。”这位商铺老板说，自己几乎每天清早起来都会清理一遍门前的垃圾。
据一位附近的环卫工人表示，之前这条街道“门前三包”情况并不那么乐观，经常有商铺或者个人乱丢垃圾等，清扫起来也很困难。自从今年以来，这种现象好转了许多。
记者随后走访了昭乌达路、文明路、山丹街等多条街道发现，很多商铺门前都已经清理得干干净净，当然也有部分街道处理得不那么干净。通过采访后了解到，很多人对于“门前三包”还是非常支持和肯定的。而对于“门前三包”执行不力的部分街道商家，原因则是除了商家意识不强、素质不高，没有养成良好的环境卫生习惯外，还与有关部门的宣传、监督、检查力度不够有关。
在采访中，不少市民疑惑，“门前三包”是否是一个部门的事？究竟有哪些部门参与其中进行管理？记者通过翻阅2006年印发的《〈呼和浩特市市容环境卫生“门前三包”责任制管理办法〉实施方案》发现，“门前三包”不单单是一个部门的事，而是多个部门均参与其中。
在“职责分工”这一栏写着，市市容局（现在的市城管局）主要负责责任制落实情况的监督检查和业务指导工作。市建委各相关部门按照职责分工做好相关的配合工作。其中市园林局负责临街树木、绿地、花草、游园、绿化带及其他园林绿化设施的养护管理工作。市政管理局负责市政公用设施的维护和管理，保证市政设施完好无损。市规划局负责临街建筑物建设及用途的规划设计，负责各类市场建设的选址、布局工作。市公安局负责车辆停放场地的规划、设置、管理、保洁工作以及围栏管护工作，并要配合做好责任制实施过程中的治安保障工作。市卫生局负责各类露天食品摊点的卫生监督管理工作。市工商局负责临街各类市场的日常管理、清扫保洁和规范经营工作。市环保局负责禁用烟煤、饭店乱排油烟、噪声和乱焚烧垃圾、枯枝树叶所产生有毒有害气体的查处和取缔工作。市房产局负责临街房屋的出租管理工作。市交通局负责对各类客货运车辆市场的监督管理和治理整顿工作。
在我市实行“门前三包”的过程中，还有很多市民比较关心的问题，如相关部门如何监督？遇到问题如何举报等。就此，负责“门前三包”的监管单位市城管局一支队业务二科张副科长进行了解答。
“就监督来说，我们根据相关法律法规，对各责任单位层层签订目标“门前三包”管理责任状，实行层层分解，层层落实，责任到单位、到个人。并按照属地管理原则，由各区城管部门通过网格化管理，进行划片实施监督检查，同时，市里组织定期考评、专项检查。对于遇到的问题，如果屡教不改的，会联系相关新闻媒体进行曝光，并作出相应处分和责改期限。”张副科长说，“同时，我们也开通了举报热线12319，市民遇到一系列和市容市貌有关的问题，都可以拨打电话进行举报。”
他介绍，目前我市即将实行路长制，这也将成为一个市民投诉建议的新渠道，市民可以通过所在路路长进行举报。
他还表示，只有部门和市民之间的良好配合，多维护整治成果，“门前三包”才能做的更好。同时，他呼吁，为建设美丽首府、清洁首府，更好地执行“门前三包”有关规定，必须加大宣传力度，在全社会形成良好的氛围，有关部门也要定期不定期地检查、监督，只有大家都动起来，首府的环境卫生面貌才能得到彻底改善。
所谓“门前三包”，根据《呼和浩特市市容环境卫生“门前三包”责任制管理办法》第三条规定，“门前三包”是指包市容环境卫生、包绿化美化、包社会秩序。据市城管局一支队业务二科张副科长介绍，各责任单位“门前三包”责任区，由所在地区人民政府或开发区管委会划定。其中地处城市道路两侧临街的单位，其责任区是本单位临街一侧房基线（有护栏或者围墙的，从护栏或者围墙起算）至便道侧石；无便道的，至道路中心线；无毗邻单位的，从本单位四周房基线起算（有护栏或者围墙的，从护栏或者围墙起算）。凡有多门的责任单位，每门均实行“门前三包”。
市容环境卫生“门前三包”责任内容包括：按要求自备密闭式废弃物收集容器，并放置在门槛以内适当位置，严禁将垃圾污物扫出门外；积极实行垃圾袋装化，定时倾倒。禁止乱泼污水，形成冰滩、污水滩；负责责任区内环境整洁，无纸屑、果皮、烟头、痰迹、污物、废弃物，无蚊蝇孳生；各临街建筑物、围墙、橱窗、牌匾、灯饰要保持美观整洁、无损，如出现陈旧、破损应及时更换和修复；对不属于责任单位所有或维护的橱窗、牌匾、灯饰如出现陈旧、破损的，应当向市容环境管理部门报告；各责任单位要保持其建（构）筑物外立面整洁美观，图案清晰，外部造形完整，每两年整饰翻新一次；凡可清洗的外立面，每年“五一”前清洗一次；如出现破损、脱落、褪色、陈旧、风化、雨水冲刷痕迹等须及时清洗、维修、整饰；各责任单位要保证单位门前责任区内无积冰污雪。白天降雪，停雪后3小时内完成清雪任务；夜间降雪，次日11时前完成清雪任务；户外广告设施、标牌必须符合设置规定，并经有关部门审批，要保持完好整洁，设置单位负责定期维修、更新等。