环境监察人员走进企业检查环保设施运行情况。
近年来，乌达区在充分发挥环保部门主体作用的同时，不断探索全民参与环境保护的方式方法，努力编织以环保部门为主体，政府职能部门、街道社区相关人员积极配合，广大市民共同参与的环保大网，用环境违法零容忍的态度和行动，全力守护市民赖以生存的这片碧水蓝天。
环保卫士：24小时监守
在乌达，环境监察共有5支队伍20多名执法人员，他们分别负责园区、矿区和城区的环境安全。为保证环境监察在时间和范围上的全覆盖，他们没有节假日，严格执行24小时值班巡查制度；遇到突击检查，全体执法人员就要全身心投入到工作中。
“累”是环保人员的深刻体会。“除正常上班现场巡查外，如发现意外或接到举报，就得赶紧出现场，处理完毕接着上班，如果晚上还是这支队伍值班就得连轴转。”在环保局工作多年的史玉龙说出了一种工作的常态。
日常巡查是环保卫士主要的工作方式，他们穿梭于园区、城区、矿区，展开环境监察，以便及时发现环境违法行为。群众举报出现场、突击检查、专项检查是围绕日常巡查展开的一个个或小或大的“战役”。今年以来，乌达区环保局查处环境违法案件50件，其中行政处罚40件，包括启动按日计罚6件、移送公安机关3件，这些违法案件涉及污染物的超标排放、环保设施运行不到位、危险废物超期贮存等。3月份，在巡查过程中，执法人员先后两次发现一企业对外接出了排污管，有偷排生产废水的企图。环保局对直接责任人和具体实施人进行了处罚，并移送公安机关，对这一企业的两次处罚极大地震慑了企业的环境违法行为，使企业负责人认识到了新《环保法》的威力，促使企业增强守法意识。
7月到11月，全国开展了重点行业环境保护专项执法检查，具体到乌达，这项检查主要针对君正化工水泥厂和污水处理厂。“随着国家对排放标准的提高，企业不断加大在环保方面的投入力度。”据环保局监察大队二中队中队长哈斯介绍，去年，君正化工水泥厂停产一个月，改进了除尘环保设施工艺、增加了窑头、窑尾等环保除尘设施，将原有的静电除尘改为布袋除尘，使污染物实现达标排放。在这次专项检查中，这两家企业完全达标。
从9月到11月底，乌达区环保局开展了大练兵，以提高执法队员的执法素质与水平、提升查处企业环境违法行为的能力。在练兵中，监察人员发现一起没有审批手续私建小洗煤厂的案件，在严格按照执法程序办理后，将企业负责人移送公安机关。公安机关经过现场取证等，对其给予5天的行政拘留处罚。此次练兵中，监察队员增加了检查频次，规范了执法的程序及执法文书程序，在提升执法人员素质方面效果明显。
全民参与：全方位覆盖
目前，乌达区正形成全民参与的环保网，在这张网的每个节点上，参与者各尽其责，共同监督、处理身边的环境违法行为。
从去年年底开始，乌达区开始实施环境保护网格化监管，这一工作方式由区政府统一组织，涉及区、工业园区及镇（街道）、社区三级，所以被称为三级网格。其中，在乌达行政区域建立一级网格，责任主体为区政府，由具有环境监管职能的政府相关部门承担网格内的环境监管任务。在工业园区及镇（街道）所辖区域建立二级网格，责任主体为镇（街道）及工业园管委会。在社区所辖区域建立三级网格，责任主体为社区居委会，社区班子成员承担网格内的环境监管任务。
三级网格以“巡查、查处、反馈、监督”四步推进工作落实。网格责任人员和环境监管人员对辖区内生态环境等定期巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格报告；一级网格责任主体或相关部门接到环境违法行为报告后，及时调查处理；对环境违法行为的查处结果及时答复相关人员并按要求公开。同时，接受人大、政协、纪检监察以及社会舆论对环境监管工作情况的监督，不断完善和优化网格环境监管体系的运行。
在这三级网格上，市民成为其中重要的节点。乌达区向社会公布了“12369”“12345”“3021840”三部举报热线，畅通市民举报环境违法行为的途径。据史玉龙介绍，每当接到举报，执法人员便第一时间赶赴现场，对举报事项进行核实，发现环境违法行为严格按照相关法律法规进行查处，并向举报人反馈结果。遇到非环保事项的举报，执法人员会耐心和举报人解释。进入冬季，受气压、天气、居民采暖等情况的影响，乌达区空气质量有所下降。值班人员一个晚上有时能接到几十个举报电话。“不管多晚，执法人员都会赶赴现场执法检查。为了我们头顶的蓝天白云，付出再多的辛劳也值得。”史玉龙说。
环境监管的三级网格延伸了环保工作的触角，通过巡查、举报，及时发现隐患，把问题消灭在萌芽状态，避免发生严重的环保违法行为。
在三级网格监管体系的基础上，乌达区积极探索环境保护的长效机制，建立环境保护委员会。环委会严格落实“党政同责、一岗双责”要求，健全完善环境保护责任体系；强化各部门主体责任落实，明确各有关部门和单位在环境保护工作中的职能职责，并要求各部门切实担负起本辖区环境质量和环境安全责任。
“如果说三级网格监管体系延伸了环保部门的工作触角，环委会则拓展了与环保部门并肩作战的战友，它有助于环保部门改变孤军奋战的局面，收到更理想的环保效果。”史玉龙说。
如今，乌达区的空气质量优良天数不断提升，空气质量得到明显改善。这其中离不开环保部门对环境的监管、区域联防联控、重污染天气应急管理等系列工作，更离不开全社会力量的共同参与，而这些努力必将促使环境质量提升到新高度。