开放合作是当今世界发展的主流，是新常态下挖掘和培育新增长点的重要途径。改革开放以来的实践证明，开放的空间决定着发展空间，开放的水平决定着发展水平，开放的程度决定着发展程度。刚刚闭幕的市第四次党代会上，高扬开放合作主旋律，进一步深化和完善了蒙晋冀长城“金三角”区域合作、融入京津冀、对接俄蒙欧“三大开放合作战略”，并进一步明确了对外开放合作的新目标、新路径和新举措，为我市在扩大开放、融入国家发展战略中实现跨越发展提供了重要指导。
进一步深化合作、扩大开放，乌兰察布具有得天独厚的有利条件：
条件之一，区位交通优势。我市位于蒙晋冀三省交界处，地处京津冀经济圈、自治区沿黄沿线经济带和呼包鄂经济圈结合部，是联结东北、华北、西北三大经济区的重要节点，是自治区北开南联的交汇点、东进西出的“桥头堡”。西距首府呼和浩特120公里，南距大同103公里，东距张家口180公里、北京320公里，距陆路口岸二连浩特300公里，是中国通往蒙古、俄罗斯和东欧的重要国际陆路通道，也是国家“一带一路”发展规划和中俄蒙经济走廊的节点城市，特别是最近我市成功列入中欧班列枢纽节点城市规划，成为全国唯一一个不是省会城市的节点城市，为我们参与中俄蒙经济走廊建设创造了极为有利的条件。京包、集二、集张、集通、丰准等铁路，京藏、京新、二广高速公路纵横交错，机场通航，京呼高铁、京新高速正在建设，集大高铁项目已列入《国家铁路中长期规划》，现代化立体式交通网络逐步形成。区位交通是我市最大的优势，只要借势发力，就能将区位交通优势更好地转化为全方位扩大对外开放合作的新优势。
条件之二，千载难逢的历史机遇。“一带一路”、京津冀协同发展、蒙俄欧经济走廊建设等国家战略的深入推进，北京非首都功能疏解、北京市重点帮扶乌兰察布市政策的实施，以及自治区全面扩大向北开放重点战略的实施，为我市全方位扩大开放合作迎来了千载难逢的有利条件和战略机遇。同时，将我市发展放在京津冀发展一体化全面加速、新丝绸之路经济带加快构建的大背景、大趋势下，乌兰察布是最能兼得其利的地区之一。只要紧紧抓住当前的历史机遇，深度融入、全面参与国家发展战略，就能将这些发展机遇转化为全面扩大开放合作的优势，推动经济社会跨越发展。
条件之三，较好的发展基础和条件。近年来，我市大力实施蒙晋冀长城“金三角”区域合作、融入京津冀协同发展、参与中蒙俄经济走廊建设三大战略，大开放、大合作已成为乌兰察布发展的主旋律和主动力。长城“金三角”合作区被纳入国家及三省区发展战略，基础设施、生态保护合作和产业协作，社会服务、文化体育、科技、教育等方面的合作不断深化。蒙晋冀（乌大张）“金三角”合作区被列入《京津冀协同发展规划纲要》，与北京合作建设了中关村科技园、大兴产业园、森诺木材加工园等一批重点园区，成功引进了北京凯达恒业、中信国安、三一重能等重大企业项目，与北京雅宝路市场签约200多家，天津自由贸易试验区东疆保税港进口商品集宁直营中心和平行进口汽车集宁直营中心已正式运营，融入京津冀取得显著成效。集宁海关复关并正式开展报关业务，临空产业园获批，中欧班列节点城市申报成功，在向北开放上取得了新成效。只要我们借势大力推动，全面拓展开放合作的领域和深度，就能开创我市全面开放合作新局面，创造开放型经济发展新优势。
在市四次党代会《报告》中，提出了“把长城”金三角“建成国家东中西部区域合作的试验示范区”“把乌兰察布打造成承接首都产业转移的示范区、产业升级的助力区、产业发展的拓展区、创业创新的孵化区”“把乌兰察布建成丝绸之路经济带和中俄蒙经济走廊的重要节点城市”等一系列开放合作发展蓝图。落实《报告》精神，实现发展目标，我们就要立足区位交通优势，紧紧抓住当前的历史机遇，大力推进开放合作。首先，要在蒙晋冀长城“金三角”区域合作建设上取得重大成果。要努力推动《蒙晋冀（乌大张）长城“金三角”区域合作发展规划》上升为国家战略，促进乌大张三地合作向深层次、宽领域、高水平、务实型一体化迈进。统筹推进三地基础设施互联互通，畅通“金三角”与中原腹地、与俄蒙欧的连接，使三地更便捷地融入京津冀经济圈和国际市场。特别是要抓住北京——张家口承办冬奥会的契机，积极对接张家口相关的项目规划和活动安排，主动参与迎奥办奥各项活动，带动相关产业发展。其次，要在融入京津冀、承接非首都功能疏解上取得重大成果。要坚持围绕首都、依托首都、保障首都、服务首都、得益于首都的发展定位，抱紧北京这个高亲、近亲、富亲，利用好京蒙对口帮扶这个平台，把北京作为乌兰察布最大的人才库、资源库、资本库、项目库和目标市场，加强与北京各区、科研院所、骨干企业、行业协会的对接，重点围绕一般性制造、信息服务、旅游、商贸物流、公共服务等领域开展产业承接和项目合作，把承接首都产业转移作为推动全面开放合作的核心。第三，要在参与中俄蒙经济走廊上取得重大成果。要积极推进善丹呼日勒口岸设立通关和乌兰察布支线机场扩能改造，打造通往蒙俄欧的国际货运机场，打通空中走廊和地上走廊，发展国际物流。在加快发展国际物流、跨境电商、跨境旅游的同时，利用蒙古、俄罗斯丰富的木材、矿产、皮毛等资源，发展进口资源加工业。深化旅游、教育、医疗、科技等方面的交流合作，广泛与俄蒙欧建立友好城市，形成长效合作机制，努力在向北开放上取得新的突破。