一是加强基础设施建设。把解决贫困村屯水、路、电、房等瓶颈问题作为扶贫攻坚的关键来抓，优先安排产业发展急需和人口较多贫困村的道路硬化建设，大力实施以农田水利设施为重点的中低产田改造、中小河流治理、节水增粮等项目。
二是培育富民主导产业。以“三种”为基础，积极动员和引导贫困户加快调整种植业结构，扩大玉米、大豆和马铃薯种植面积，提高种植业效益；以“三养”为重点，突出抓好肉牛、肉羊和生态鸡养殖，让畜牧业成为贫困户增收致富的主导产业；以“三特色”为切入点，积极引导贫困户发展柞蚕养殖、中草药和果树种植等特色产业，拓宽扶贫户的增收致富渠道。
三是强化金融支持和农村市场服务保障。支持引导各类金融机构在乡镇延伸服务网点、加大信贷投放、强化金融服务。加快扶贫对象信用评定工作，推进信用体系建设。健全完善农村市场服务体系，发挥各类流通组织优势，加强冷链建设、加工配送、产销对接和信息引导等工作，着力降低农产品流通成本，提高农产品流通效率，促进贫困群众实现增收。推进“万村千乡市场工程”，逐步以连锁经营、集中配送等方式，改造和建立标准化的村级综合服务社。
四是完善社会保障制度。充分发挥社会保障制度的兜底作用，加强农村低保与扶贫的有效衔接，对特殊贫困人口分类按标施保，做到应保尽保。积极稳妥推进易地扶贫搬迁和生态移民搬迁工作，统筹推进安置区基础设施、产业开发和基本公共服务配套建设，实现移民搬迁、增收致富与社会保障水平同步提升。