“听说考上一些高级的专业资格证书，就能把证书放在一些公司里，不用上班也能挣钱，很轻松。”今年7月份，刚从内蒙古大学创业学院财务专业毕业的张志军，考取了会计从业资格证书，并打算考取会计方面更高级别的资格证书，然后找一家会计公司或证件“租赁”的中介，把自己的证件送到公司内去使用，进行“挂靠”。对方公司只用证件，自己不需要去上班就可赚取一笔不菲的“证书使用费”，对于刚毕业的大学生来说，这无疑减轻了生活和就业压力。
近年来，不少人更愿意多考几个职业资格证，以增加就业的“筹码”，提高就业率。其中就有不少证照持有者，选择把自己有“含金量”的证书“租”给其他企业使用，也有的持证者在网上到处求“租”。
证书“挂靠”出问题
“5月7日，我通过一家‘证件挂靠’中介，把自己的职业资格证‘挂靠’到某企业名下，承诺给我支付4500元费用，但之后不仅费用没付清，证书也收不回来。”昨日，呼市的张先生如是说。
原来，去年12月份，张先生拿到了电气中级工程师的资格证书后，委托中介公司“租赁”出去，以此来增加收入。
今年5月7日，通过兰州大志天成企业管理咨询有限公司内蒙古分公司（以下简称大志天成）进行“证书挂靠”，并与该公司签订了协议。按协议内容，大志天成应当在8月7日前付清所有费用，但之后张先生一直未收到全款，索要证书时，大志天成也不予退还。无奈之下，张先生向内蒙古晨报全媒体记者反映了自己的遭遇，寻求帮助。
10月16日，记者以咨询证件挂靠费用为由来到该公司，工作人员称：“现在需要有业绩的中级电气师把证押到我们这，我们再给其他企业使用，我们公司每年会支付4000多元的费用，在7到10个工作日之内，先付定金1500元左右，然后再把剩余的费用都付清。”
随后，记者通过QQ聊天的方式，向该公司的工作人员咨询“证件挂靠”有无风险，该工作人员表示，证件在挂靠项目时有一定风险，做审核资质时，没什么风险。
当日，记者和张先生再次来到这家公司。
为何一直无法付清张先生的剩余费用？为何不退还证书？针对这些问题该公司一位李姓工作人员表示，因为一些政策原因，资格审批的程序一直没有完成。只有确认证书资格后才可支付剩余费用。至于为什么无法退还证书，是因为接受证书的企业正在办理个人社保，加上一些政策的变动，需要等一到两个月后才可退证。后经协商，李姓工作人员表示，可以在10月底付清剩余费用或马上退证。随后，张先生同该公司签订了证书退还协议，该公司也当场给张先生退还了证书。
律师： “挂证”都是违法违规行为
“现在各行各业，都有职业资格证书，这些证书持有者为让某些单位企业达到成立的条件和规模，与这些企业形成了挂证关系，并收取一定的挂证费用，这都是违法行为。”内蒙古文盛律师事务所苗荣盛律师表示，所有证照都有明确的规范性文件来进行规范，并指明禁止这些出租出借的行为。这些挂名行为，持证者没有实际参与，已违反了行业规范，对双方来讲都属于违法违规行为，对于过程中产生的争议和纠纷，形成的挂靠行为，都是无效的，不受法律保护。
作为被挂靠单位，所收取的证照应及时退还，关于交付的费用，都属于违法所得，有关部门应当予以没收，并处一定的罚款。现在证件市场形成了一条自己的产业链，建议相关部门应及时检查和查处，保证证照行业的健康发展。
谁负责证件监管？
“挂证”现象如何监管？呼市人才服务交流中心副主任张彤表示，他们只管就业方面的事情，不太清楚证件挂靠的问题，应该由颁证机构去监管。
内蒙古职业技能鉴定指导中心办公室的一位刘姓工作人员称，他们只是组织考试，至于管理和规范证件的使用，应该是相关行业对应的监管部门去做。