——呼和浩特市社区党建工作综述
近年来，呼和浩特市积极适应经济社会发展需要，针对社区工作力量薄弱、阵地建设难度大、服务能力不强等问题，围绕“全面夯实三有一化，着力推进标准化，努力打造精品化”阶梯式推进的社区党建工作思路，着力在优化社区环境、提升社区品位、增强社区凝聚力等方面下功夫，夯实基层堡垒，铸强党建核心，有效提升基层党建工作水平，为呼和浩特建设提供坚实保障。
在优化社区环境工作方面，多措并举，科学统筹，依托城建规划，突破首府党建阵地建设瓶颈。面对首府建成区比例高、闲置土地少、寸土寸金的现状，我市以老旧城区为突破口，结合旧城区和棚户区改造，将解决社区办公及活动场所作为新建小区的硬性指标，纳入城市建设整体规划，努力破解社区办公和服务场所建设难的问题。在具体工作中，建立开发企业签约保证金制度，与开发商签订社区办公及服务场所建设协议，要求开发商至少提供500平方米的场所，预缴2000万元保证金。工程完工后，对按要求提供场所的，返还保证金；未按要求提供的，用保证金为社区购买或新建办公及服务场所。全市共签约新建57处社区办公及活动场所，己交付使用28处，最大的6200平米，最小的500 平方米。目前，全市社区办公及活动场所面积均达到300平方米以上，主城区三分之一的社区活动场所面积超过了1000平方米，有效改善了社区办公及服务环境。
自2012年开始，我市围绕打造“北疆亮丽风景线”、建设“北疆和谐社区”目标要求，组织实施了示范群体创建工作。在标准化建设的基础上，对精品示范社区提出了更高的要求，延展充实标准化建设8个方面的内容，新增“有特色鲜明的社区品牌”、“有积极向上的文化内涵”、“能够提供高效优质服务”等5项要求，制订了13项精品示范社区创建内容。建立市、旗县区、街道三级财政分级投入机制，重点用于精品示范社区阵地和配套设施建设，使精品示范社区办公及活动场所面积至少达到500平方米以上，并按照居民构成、服务需求合理设置服务站室，完善社区办公及活动场所功能。2016年，对每个精品示范社区补贴党费1万元，共计100万元。
在提升社区品位工作方面，我市以“创建示范群体，打造街道社区党建精品化”为工作指南，创建“一居一品”，指导各地区结合社区工作实际和居民需求，找准定位，深入挖掘社区文化内涵，打造一批拿得出、叫得响、立得住的品牌社区。经过几年的努力，全市共打造了100个精品示范社区，形成了示范群体效应，涌现出绿色社区、双拥社区、少数民族文化社区、信息化服务社区、网格化管理社区等品牌，起到了示范引领、辐射带动作用。针对社区弱势群体、青少年学生、老年人等个性化需求，在社区开设了“特教服务”、“公益服务联盟”、“老年书画课堂”、“青少年艺术课堂”、“十六点半课堂”等30余个精品特色服务项目，进一步丰富精品社区的服务内容，在提升服务水平的同时，也大大提升了社区品位。
另外，呼和浩特市将玉泉区作为主阵地，在全市范围内率先开展标准化建设，为全面推行标准化建设探索和积累经验。玉泉区通过全面梳理社区基础建设短板，通过区级财政拨付、街道扶持、社区自筹等多种形式，整合多方资源，完成各类硬件基础设施达标工作，建成标准化活动室，为社区开展服务搭建平台。按照“统一、规范、便民”的要求，对社区场所的外观设计和中心站点的设置进行了核查，做到社区标准化达标工作“一个也不少”。通过打造样板社区，总结好的经验做法，为其他旗县区开展社区标准化建设提供可借鉴、可复制的范本参考。 （下转第2版）
在增强社区凝聚力工作方面，我市组织各旗县区、街道和精品示范社区党组织书记开展交流互访活动，通过座谈交流和实地观摩，推广创建经验和做法，进一步查找创建工作中的不足，理清创建思路，细化工作措施，形成“比学赶超”氛围，提升精品示范社区整体创建水平，全市共确定40个精品示范社区与党建工作薄弱的社区开展党组织书记互挂活动，通过集中培训和挂职见习，学习推广精品示范社区创建工作经验、做法。在精品示范社区的示范带动下，薄弱社区党建工作得到明显提高。
结合“五级示范抓引领”等工作，建立旗县区领导联系、组织部门指导、街道包扶的“三级”帮建体系，保证每个社区至少有3名领导干部进行联系、指导、帮扶，确保精品示范社区创建标准高、措施好、成果实。各旗县区将精品示范社区创建工作作为街道党工委（乡镇党委）书记述职评议的重要指标，纳入基层党建工作目标责任制范围，不定期地对创建工作进行明察暗访。实行能进能出的动态管理机制，市委组织部每年对旗县区下达创建指标，并适时考核验收，对通过验收的，予以命名；对已创建达标的社区，定期进行复查，发现工作滑坡的，取消“精品示范社区”称号。多项举措的实施，促使社区干部具备“服务民生、服务党员、服务群众”的能力，切实打通“最后一公里”，使得社区基层党组织焕发出无限生机和活力，达到增强社区凝聚力的最终目的。
治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。基层党组织是党在基层的执政基础，也是整个党组织的“神经末梢”，是推动党的路线方针政策落地见效的践行者。未来。我市基层党建工作还将继续聚焦全面建成小康社会的总目标，一手抓落地见效，一手抓难题破解，在加快转型发展、决胜全面小康、助力首府全面发展的进程中谱写更加精彩的华章。
在增强社区凝聚力工作方面，我市组织各旗县区、街道和精品示范社区党组织书记开展交流互访活动，通过座谈交流和实地观摩，推广创建经验和做法，进一步查找创建工作中的不足，理清创建思路，细化工作措施，形成“比学赶超”氛围，提升精品示范社区整体创建水平，全市共确定40个精品示范社区与党建工作薄弱的社区开展党组织书记互挂活动，通过集中培训和挂职见习，学习推广精品示范社区创建工作经验、做法。在精品示范社区的示范带动下，薄弱社区党建工作得到明显提高。
结合“五级示范抓引领”等工作，建立旗县区领导联系、组织部门指导、街道包扶的“三级”帮建体系，保证每个社区至少有3名领导干部进行联系、指导、帮扶，确保精品示范社区创建标准高、措施好、成果实。各旗县区将精品示范社区创建工作作为街道党工委（乡镇党委）书记述职评议的重要指标，纳入基层党建工作目标责任制范围，不定期地对创建工作进行明察暗访。实行能进能出的动态管理机制，市委组织部每年对旗县区下达创建指标，并适时考核验收，对通过验收的，予以命名；对已创建达标的社区，定期进行复查，发现工作滑坡的，取消“精品示范社区”称号。多项举措的实施，促使社区干部具备“服务民生、服务党员、服务群众”的能力，切实打通“最后一公里”，使得社区基层党组织焕发出无限生机和活力，达到增强社区凝聚力的最终目的。
治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。基层党组织是党在基层的执政基础，也是整个党组织的“神经末梢”，是推动党的路线方针政策落地见效的践行者。未来。我市基层党建工作还将继续聚焦全面建成小康社会的总目标，一手抓落地见效，一手抓难题破解，在加快转型发展、决胜全面小康、助力首府全面发展的进程中谱写更加精彩的华章。