2013年12月2日，内蒙古自治区相关部门联合印发《内蒙古自治区社区老年人日间照料中心运行管理办法》，有条件的街道、社区纷纷兴办老年人日间照料中心。可运行至今，老年人却不买账。
老人们不愿意去
65岁的王彩凤居住在西落凤街，她告诉记者，从老年人日间照料中心开业至今，她一次也没去过。“从外面透过玻璃观察发现，里面很少有老人休息、谈心，感觉冷冷清清的。”
10月18日中午12点左右，记者来到新城区西街街道办事处“温馨家园”为老服务中心，在门厅西侧发现一间房屋门上贴着“老年人日间照料休息室”的标牌，门没有上锁，记者看到，屋子40平方米，放置着10张床铺，陈列着书柜，在屋内东北角放置着按摩椅、健身器材以及理疗仪器，屋内干净整洁，但屋内却空无一人。
“温馨家园”为老服务中心马主任告诉记者，2013年，社区建起老年人日间照料中心，一楼为日间照料休息室，二楼为棋牌文化交流室。当初设计床铺27张，按照预计，每日可接纳近百名老人暂时休息。可没想到从成立至今，老人宁可在外面活动，也不愿意来日间照料中心谈心休息。加上日常开销过大，为了合理配置资源，去年年底，将原来的三间老年人日间照料休息室转型为“4点半小饭桌课堂”，将西侧一间房屋腾出变成日间照料休息室。
记者在采访中了解到，大部分老人认为，日间照料中心内应该有相应的服务，哪怕收钱也可以。但从成立至今，日间照料中心未曾创新突破，所以渐成“冷宫”。
专业服务难提供
据呼市民政局社区办副主任陈连勇介绍，目前呼市共有297个社区，现在已经有77个社区建起老年人日间照料中心，基本能满足老人文化需求，但医疗保健、餐饮、精神慰藉、沐浴等服务，目前还很难提供。
陈连勇说，2011年，呼市开始探索老年人日间照料体系建设，当时就已经提出，在社区日间照料中心不断扩展之余，需要引入社会力量和资本，政府加大扶持力度才能走出一条良性发展之路。但为老服务有诸多局限性因素，所以大部分社会力量都持观望态度。因为赢利点较少，所以资金问题一直困扰着民政以及社会民间组织。现在大部分社区日间照料中心都集中在社区管理，又因工作人员服务水平有限，只能承担起监管一职，根本无法为老人提供专业的服务。
陈连勇表示，为了能让老年人日间照料体系良性发展，现在呼市民政局正在积极培养孵化新兴社会组织，目前已经在呼市几个大型社区进行了试点工程，如果运行良好，以后会逐步向其他社区拓展，将有偿与无偿服务有机结合，同时加上社会资助补贴，来缓解社区、居民、服务三者的矛盾。