内蒙古：进一步调整户口迁移政策 加快户籍制度改革
“黑户”问题由来已久，成为我国社会治理的“盲点”。国务院办公厅14日印发的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》明确提出，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，全面解决无户口人员的户口登记问题。这就意味着，凡是无户口人员，不管是什么时候、什么原因产生的，都要及时为他们依法办理户口登记。超生也能入户口啦，我们来看看最新规定吧。
A、落户
12盟市除呼市、包头市区外，全面放开落户限制
内蒙古将进一步调整户口迁移政策，全面放开城区人口100万以下的城市和建制镇落户限制。除呼和浩特市、包头市市区外，在自治区其他城市、建制镇(包括呼和浩特市、包头市所辖行政区域内建制镇)有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。合法稳定住所(含租赁)是指在城镇范围内公民实际居住具有合法所有权的房屋或者在当地房管部门办理租赁登记备案的房屋。对合法稳定住所不得设置住房面积、金额等限制性要求。对于租赁房屋落户，城市承载压力大的设区市，可以设置连续租赁时间条件，但不得超过2年。
呼、包租房者工作稳定且有社保，也可申请落户。
《意见》提出，要合理确定城区人口100万以上的城市落户条件。
在呼和浩特市、包头市市区有合法稳定住所，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。在呼和浩特市、包头市市区租赁合法稳定住所并合法稳定就业，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。合法稳定就业范围、年限以及参加社会保险的限定年限由市人民政府合理确定，但对参加城镇社会保险限定年限的要求不得超过5年。
大专以上毕业生在就业城镇落户，不受住所限制
《意见》明确，落实优先解决存量的要求，优先解决进城时间长、就业能力强、适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。党政机关、事业单位、国有企业、社会团体工作人员或者由组织、人事部门批准调入的工作人员，可以在就业地城市、建制镇申请登记常住户口，不受住所的限制。大专以上毕业生、企业需要的技术工人、留学回国人员等在就(创)业地城市、建制镇申请登记常住户口，不受住所的限制。合理设立集体户口，方便符合落户条件但无法在实际居住地址登记户口的人员落户。
不符合法律或政策规定生育婴儿，可随父母落户
《意见》明确，对不符合法律法规或政策规定生育婴儿，允许其随父亲或者母亲登记常住户口。我区公民长期外出户口被注销，经公安机关调查确认其未在其他地方落户的，应予恢复户口。户口迁移证件遗失的，签发地公安机关应当按照原证件内容予以补发，并注明补发情况。经公安机关调查确认的其他无户口人员，区别具体情况随其配偶、父母或者子女等登记户口。
B、登记
取消农业与非农业，统一称为居民户口
记者了解到，内蒙古将建立城乡统一的户口登记制度。
《意见》提出，取消农(牧)业户口与非农(牧)业户口性质区分和由此衍生的其他户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。在人口统计上，取消农(牧)业、非农(牧)业户口统计，设立城镇居民、农村牧区居民统计，户籍在城区范围内的人口，统计为城镇居民，户籍在城区范围外的人口，统计为农村牧区居民。
9类无户口人员这样落户
为全面解决内蒙古自治区无户口人员登记户口问题，28日，内蒙古自治区人民政府办公厅出台实施意见，为9类无户口人员解决户口问题。
实施意见中提到：各地区公安机关要摸清本行政区域内无户口人员数量及有关情况，依法依规为无户口人员办理户口登记。要升级完善人口信息系统，加强对无户口人员人像、指纹信息的备案和比对核验，严厉打击借机办理虚假户口等违法犯罪行为，确保登记身份信息的准确性和户口的唯一性。要严格户籍档案和居民身份证管理，对无户口人员户口登记材料逐一建档，确保档案资料完整有效。
实施意见是为了进一步完善自治区户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，加强户口登记管理，全面解决自治区无户口人员登记户口问题，切实保障自治区每个公民依法登记一个常住户口，实现自治区公民户口和身份号码准确性、唯一性、权威性目标。
一、不符合计划生育政策的无户口人员
政策外生育、非婚生育的自治区无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构（列入《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》的司法鉴定机构，下同）出具的亲子鉴定证明。
二、未办理《出生医学证明》的无户口人员
在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地旗县级卫生计生行政部门委托的机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。无法申领到《出生医学证明》的，本人或者其监护人提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，经公安机关调查核实后，办理常住户口登记。
三、未办理收养手续的事实收养无户口人员
未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国收养法〉的决定》施行前，自治区内公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证，经公安机关调查核实尚未办理户口登记的，可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。无法取得《收养登记证》和收养公证书的，公安机关应在采集、核对被收养人DNA信息，排除被拐卖（盗、抢）情形的，凭收养人书面申请、收养人居民户口簿和居民身份证、民警调查报告等材料办理常住户口登记。
四、被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员
被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员，本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪（死亡）的生效判决书，申请恢复常住户口登记。
五、农村牧区因婚嫁被注销原籍户口的人员
农村牧区因婚嫁被注销原籍户口的人员，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。
六、因历史原因形成的无户口人员
本地因长期外出户口被注销、漏登等历史原因形成的无户口人员，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销（漏登）地恢复常住户口登记。有原始户口登记资料的，凭原始户口登记资料等材料申请办理常住户口登记；没有原始户口登记资料的，凭本人或其监护人书面申请、嘎查村（居）委会关于现居住状况的证明、公安机关调查核实材料等办理常住户口登记。
七、户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员
户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。
八、自治区居民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员
自治区居民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国家国籍的无户口人员，本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、自治区居民一方的居民户口簿，申请办理常住户口登记。未办理《出生医学证明》的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
九、其他无户口人员
其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记。（稿源：综合人民网-内蒙古频道、《内蒙古晨报》）