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“三个结合”推动供给侧结构性改革

供给侧结构性改革是适应和引领经济新常态发展的重大创新,是经济发展方式转变和经济结构战略性调整的关键。

在市第十二次党代会上高瑞军代表说,供给侧结构性改革的最终目的是为了实现转型发展。从去年底开始,市委、市政府坚决贯彻落实,深入推进供给侧结构性改革,积极在“三去、一降、一补”(工业去产能、房地产去库存、金融去杠杆、降成本、补短板)上下功夫,及时制定出台了“一个实施意见、四个配套实施方案”。并于近日原则通过了《工业企业用地降成本工作实施方案》,进一步促进工业经济提质增效和转型升级。通过近半年的运行,全市经济结构、产业转型发展取得了积极成效,三次产业结构从2015年底的4∶28∶68演进为今年上半年的3∶27∶70,其中第三产业在体量巨大的基础上又提高了2个百分点,充分体现了供给侧结构性改革对经济结构调整的促进作用。

高瑞军说,在工业经济供给侧结构性改革中,经过大量的摸底调研工作之后,确定了“三个结合”的工作思路:即严格限制新增产能与化解过剩产能相结合,淘汰落后产能与发展先进产能相结合,去产能与降成本相结合。在全面推进工业经济供给侧结构性改革的过程中推动企业转型升级,保持经济发展活力。

严格限制新增产能与化解过剩产能相结合方面,对于不符合国家产业政策、不符合行业规范的低效落后产能,按照依法依规政策的原则予以化解淘汰。目前,市经信委制定的2016年工作目标已经完成,拆除了70万吨落后水泥生产线,关闭了26户“小散企业”,其余目标将按照时间进度逐步完成。

淘汰落后产能与发展先进产能相结合方面,按照传统产业新型化思路,做大做强绿色食品加工、电力能源产业、现代化工产业、有色冶金产业。按照新型产业规模化思路,培育发展节能环保产业、新一代信息技术产业、新材料产业、生物医药产业、高端装备制造企业。按照支柱产业多元化思路,开发新能源、培育新产业、发展新经济,全面提升首府工业经济的质量和水平。

去产能与降成本相结合方面,今年,面对经济下行压力,市经信委积极争取让34户企业享受电力多边交易政策,每度电的价格降低6.93分,上半年降低用电成本1.6亿元。同时还为云计算、光伏产业等新型产业争取了每度0.26元的优惠电价,进一步带动四大产业快速发展。

在做好“去、降、补”的同时,我市也注重做大做好增量,以增量调整带动存量优化,坚决抓好重大项目建设,是保证投资的重要抓手。截至8月底,全市亿元以上重大项目开复工303项,开复工率82%,累计完成投资504亿元。特别是第三季度推动轨道交通2号线、新机场、中环三期、晶环蓝宝石二期等一批重大项目集中落地开工或投产,为今后呼市经济又好又快发展奠定了坚实的基础。

[责任编辑:张雨婷]