按照市委巡察工作领导小组的统一部署，市委巡察二组于2016年3月10日到3月31日对市农牧业局开展了为期22天的巡察工作，并于2016年8月23日反馈了巡察意见。现公开发布，请广大人民群众予以监督。
一、巡察中发现的主要问题
（一）遵守政治纪律和政治规矩方面的问题
落实党风廉政建设还存在一定差距，责任落实还需加强。所属二级单位有个别单位存在党建工作抓得不到位现象，需进一步提高。
（二）遵守廉洁纪律方面的问题
存在挤占专项资金的问题。一是存在挤占专项资金、扩大开支范围等问题。二是存在“三公经费”略有超支现象。
（三）遵守组织纪律方面的问题
1.干部队伍结构不合理，人员老龄化较严重。表现在干部特别是领导干部年龄结构缺乏层次，存在断层现象。40岁以上的干部占比70.8%，30岁以下的青年干部相对太少。
2.机关干部轮岗交流力度不够，存在混编混岗的现象。有些干部长期在一个岗位上任职，存在个别干部混编混岗现象。局机关存在从二级单位抽调10多人到局机关工作的问题。
（四）遵守群众纪律、工作纪律、生活纪律方面的问题
1.组织纪律松懈的问题。一是工作纪律执行不严。有工作纪律和考勤制度，但落实不到位。二是存在不按时上班、上班期间玩电脑等违反工作纪律的情况。三是工作重安排、轻落实。
2.服务群众最后一公里还有差距。个别人员存在庸、懒、散现象。极个别干部还存在浮在上面，办事拖沓，工作不认真、不务实的现象，缺乏全局观念和服务意识。
3.农畜产品质量安全保障能力与消费者的希望还有一定差距。农药、兽药残留超标，滥用抗生素等现象还时有发生，长效监管机制未确立，监管能力不足，监管制度、监管责任落实不到位的问题仍然存在。
二、意见和建议
1.履行全面从严治党的主体责任，切实加强党的建设。进一步强化党委主体责任和纪委监督责任。一是进一步提高对落实党风廉政建设重要性的认识，认真查找廉政风险点，进一步加强制约和监督机制，促进规范，防微杜渐，对发现的违规违纪人员要严肃处理。二是要逐级落实主体责任，党组织书记担负起全面从严治党的政治责任，真正将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上；班子其他成员要认真履行“一岗双责”，把好每个环节的责任落实。同时要认真履行党风廉政建设的监督责任，充分发挥纪检督查的作用，加大对所属二级单位的监督管理，做到抓常抓严。
2.严格规范财务管理，严肃财经纪律。积极向市政府反映公务费紧缺的实际情况，争取增拨业务费，在预算中安排业务经费，满足正常业务工作需求，避免继续挤占专项经费发生。市农牧业局也要进一步加强内部管理，建立业务经费管理使用内控制度，确保工作经费发挥最大的经济和社会效益。
3.培养锻炼中层干部，激发干部队伍活力，优化干部队伍结构。一是按照“培养锻炼干部，提高素质能力，增强机关效能”的工作要求，对有一定发展潜力、列入科级后备干部培养的中层干部，通过挂职锻炼、跟班学习、参与中心工作等形式，让他们在一线接受实践锻炼，丰富阅历，增长才干。对专业性较强、本机关无合适人选的岗位，面向社会公开选拔。对在同一单位同一岗位工作时间较长、积极性不高的干部，调整工作岗位。二是竞争性选拔年轻干部，创造年轻干部脱颖而出的机制。采取公开选拔、改革干部初始提名等方式，拓宽年轻干部来源渠道，通过竞争性选拔干部，优化领导干部队伍结构，使优秀年轻干部脱颖而出。
4.加强干部交流轮岗。进一步加大二级单位之间和单位内部的交流轮岗力度，更好激发干部干事创业的激情。
5.加大管理力度，进一步规范管理。一是设置日常监督举报电话接受社会监督，确保此项工作常抓不懈。二是科学建章立制。修改完善干部人事管理制度，进一步规范人事管理。
6.要认真落实工作纪律、切实履行与会制度、考勤等相关制度。认真严格执行学习、会议、考勤等相关制度，按时上下班，有事请假，外出要登记，写明事由。不准无故不上班，不请假，擅自离岗脱岗；杜绝上班期间上网聊天、玩游戏等现象的发生。
7.要加强作风建设。要树立正确的世界观、事业观；要建立科学的评价体系，完善干部职工考核评价办法，进一步加大考核力度，明确责任目标，建立有效的问责机制，严格奖惩措施；要提高工作执行力，树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决杜绝不思进取、得过且过的心态，强化时间观念和效率意识，杜绝工作懒散、办事拖拉的不良作风。
8.不断强化农畜产品质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。加强农畜产品质量安全监管能力建设，强化责任落实和监管制度落实；坚持开展农药及农药使用、兽药及牲畜养殖屠宰、生鲜乳、饲料及饲料添加剂、水产品养殖、认证产品打假保真、农资打假七个方面的专项整治行动，规范生产经营行为，严厉打击不法分子。探索建立农畜产品长效监管机制，从根本上保障农畜产品安全。