呼和浩特市武川县即将建成的商品住宅“第一高楼”自2012年开工至今，开发商已经拖欠多达数百万元的农民工工资。记者在采访时又发现，当地有关部门竟然没有依法对该项目收取农民工工资保证金。
武川县“第一高楼”的正式项目名称为“华府锦园”商品住宅小区，由内蒙古华怡房地产开发有限公司（以下简称华怡地产）开发建设。该项目不仅建起了多栋普通多层住宅楼，还建成了4栋高层商品住宅楼。其中有两栋为11层，另有两栋为18层。这两栋18层的商品住宅楼，则是当前武川县县城内最高的建筑物，因而被称为“武川县第一高楼”。从“华府锦园”项目于2012年开工之日起，湖北省孝感市孝昌县明远建筑劳务有限公司负责人马保文便率领100多名农民工进驻该项目工地干活。2013年4月6日，马保文还与华怡地产签订了一份《承包协议书》。马保文称，他率领众多农民工进驻工地后的头两年，华怡地产还基本能够按时支付农民工工资，所以工程进度也很快。可到了2015年，该公司就迟迟不予支付农民工工资了。
2015年12月2日，华怡地产给马保文出具了一份盖有公章的“工程结算单”，这份结算单上显示该公司共拖欠马保文535万余元。出具结算单之后，华怡地产又先后支付给马保文140万元。马保文说：“至今，华怡地产还拖欠我们395万元。我们多次前去讨要，对方却总以各种理由拒绝支付。”
9月12日上午，华怡地产总经理郭小贵在接受记者采访时称，不是该公司不支付农民工工资，而是马保文不仅没有依照合同约定按时交工，至今还有不少工程没有干完。当记者问及既然工程还没有干完，那该公司为啥给马保文出具了“工程结算单”时，郭小贵又说：“我已经把马保文起诉到法院了，如果真的是我欠他钱，应该是他起诉我才对，怎么会成了我起诉他呢？”
随后，记者又来到武川县人力资源和社会保障局。该局分管劳动监察的副局长侯占魁表示，“华府锦园”确实存在拖欠农民工工资的情况，双方对于拖欠395万元这个数基本没有争议。这395万之中包含200多万元的农民工工资。不过，马保文确实还没有把所承包的工程全部干完，没干完的这部分应该怎么算，双方各执一词。该局就此事曾经多次进行过调解，郭小贵也曾经答应给予解决，可很快又反悔了。
为了防止各类项目拖欠农民工工资，国家早在多年前就出台了农民工工资保证金制度。那么，“华府锦园”是否依法缴纳了农民工工资保证金呢？同日上午，武川县住建局建筑工程科科长张克诚在接受记者采访时表示，按照相关规定，每个建设项目如果没有依法缴纳农民工工资保证金，肯定不能办理《施工许可证》。可是，张克诚随后查阅了相关资料后称，早在2012年9月28日，武川县住建局就已经给“华府锦园”项目办理了《施工许可证》，可该项目至今没有缴纳农民工工资保证金。当记者问及武川县住建局的这种做法是否违规时，张克诚说：“这样做确实违规”。
对此，马保文说：“国家设立强制性的农民工工资保证金制度，就是为了保障农民工权益。遇到讨薪难的问题时，启用这部分保证金。如今，由于武川县住建局违规操作，我们连农民工工资保证金也指望不上了。”