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一座“生态城”的崛起

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沿黄风景 王青山 摄

2014年,127天。2015年,173天。2016年,182天。

这是过去几年间包头前8个月的良好天气数。逐渐增多的“好天”与包头的绿色街景相映成趣。走在包头街上,就像走进了一座大花园,道路两旁绿树成荫,一栋栋绿色建筑拔地而起,一片绿意盎然的景象尽收眼底。昔日的重工业大市如今更成了生机勃勃的绿色之城。

党的十八大报告首次单篇论述生态文明,首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标,把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述。

如何实现“美丽中国”?报告给出了答案:着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这不仅是当今世界的主流观念,也越来越受到我们党的重视。

包头正在做的,是让“美丽”中国记住:在西部大地上有一个绿意盎然的生态之城,有一个老百姓生活得幸福的城市,它的名字叫包头。

大环保格局

“包头市的环境保护工作在五个方面走在内蒙古自治区的前列——是大气污染综合治理资金投入力度最大的盟市、燃煤锅炉整治数量最多的盟市、第一个开展工业窑炉整治的盟市、第一个开展挥发性有机物治理的盟市、唯一完成油气回收治理任务的盟市。”

这是自治区政府考核组对包头市2015大气污染防治工作的高度评价。

近年来,包头市以改善环境质量为抓手,切实担负起改善环境质量的职责,打响改善环境质量攻坚战。

每每看到朋友圈晒图、点赞包头的蓝天美景时,包钢(集团)公司分管环保工作的副总经理李德刚就满是自豪,他说:“这其中有我们包钢集团的努力。”

包钢是内蒙古自治区最大的钢铁企业,“十二五”期间包钢投资百亿元推进资源综合利用和环境治理,淘汰4座4.3米焦炉、4台90平方米烧结机、1台162平方米带式球团机,1座1800立方米高炉,4座8平方米球团竖炉、2座80吨转炉、4座250立方米石灰竖窑、5座混铁炉、4座90平方米隧道窑等生产设备,完成37台燃煤锅炉的淘汰或清洁化改造工作。前不久,国家环境保护部通报表扬包钢环境保护工作取得的重大进展。

包钢的污染治理只是包头近年来大气污染治理的一个缩影。近年来包头市连续开展了大气污染综合治理、“三片两线”环境综合整治、公路铁路沿线环境综合整治工程,累计完成脱硫、脱硝、除尘等工业污染治理项目267个,整治燃煤锅炉1358台,整治燃煤茶炉、土灶燃煤设施2084台,清理取缔东河区公积板、土右旗大城西等煤炭物流园区露天煤场307家,整治铁路、公路沿线企业467户,整治突出环境问题1280个。全市电力行业30台发电机组已全部安装脱硫设施并进行了增容改造,26台机组新建了脱硝设施。钢铁行业中17台烧结机已经安装脱硫设施并正常运行的有16台,包头提前一年完成了国家、自治区下达的重点减排工程和淘汰落后产能任务,为此包头拿出1000万元对大气污染综合治理中作出贡献的企业进行奖励。

此外,包头还完成了270座加油站和5座储油库油气回收治理,减少挥发性有机物排放1500吨。淘汰黄标车11060台,完成2523家餐饮单位燃煤炉灶清洁能源替代。

家门口的绿色风景

向北可登山,向南可近水,出门便是绿道,拐弯就是公园……不必远走,包头人的微信朋友圈里都是家门口的绿色风景与健康生活。

党的十八大以来,包头市认真贯彻习近平总书记关于林业生态建设系列重要讲话精神,努力打造绿色包头。截至目前,全市林业用地面积1265.6万亩,占全市国土面积的30%;湿地面积140.4万亩,占全市国土面积的3.3%;森林面积718万亩,森林覆盖率17.2%;建成区绿化覆盖率42.6%。自然保护区面积243.6万亩,占全市国土面积的6%。建成大青山国家级自然保护区,梅力更、巴音杭盖、南海子、腾格淖尔自治区级自然保护区,包头黄河国家湿地公园、昆都仑国家湿地公园,五当召、梅力更、敕勒川国家森林公园,昆都仑国家生态公园。

包头地处西北地区重要节点和黄河上游显著位置,是祖国北方重要的生态屏障。“十二五”期间,包头市累计实施国家林业重点工程245万亩。特别是2015年,通过主动对接国家退耕还林政策和积极反映我市需求,2016年新增新一轮退耕还林工程12万亩,占自治区任务总量的17%,并且把大部分退耕还林任务落实在固阳县贫困乡镇不适宜农耕且生态环境较为恶劣的地区,既实现了对固阳县的脱贫帮扶,也保护了该地区生态环境。

大青山被称为包头的后花园,不仅是包头重要的生态屏障,也是全市生态建设的主战场。市委、市政府适时将大青山南坡绿化升级为大青山生态修复工程,集生态建设、产业发展、环境保护于一体,全面修复大青山生态环境,目前已累计完成投资13.2亿元,造林绿化面积达到15万亩。

“利剑”守护蓝天白云

被称为“史上最严厉”的新环保法实施以来,包头市在自治区率先实行环境网格化管理机制,在旗县区建立一级环境监察网格108个,市环境监察支队建立二级环境稽查网格24个,对企业的环境监管由过去的一级监管变为双重监管。近年来,我市环保部门累计出动执法人员4.6万余人次,检查企业1.8万余家次,对各类环境违法行为下达行政处罚752件,罚款金额3099万元,取缔非法小企业2000多家,拘留21人,约谈5个地方政府,曝光企业50多家。

包头一家企业的负责人谈到治理污染时说:“环保的高压线,让我们从以前的要我治理转变为我要治理,你不消灭污染,污染就要消灭你。”在包头,治污已成为企业自觉自愿的行动。

包头市还通过12369环保举报热线、来信来访等渠道受理投诉案件3672件,结案率95%以上,维护了群众的环境权益。包头市的环境能力建设也突飞猛进,市环境监测站监测项目由128项增加到317项,市辐射环境管理处监测能力由35项增加到60项,在环境监管实现全覆盖的同时,空气质量监测也实现全覆盖。最近一次民意调查显示,包头百姓对环境保护工作的满意率达到92%。

[责任编辑:孙净洁]