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营造大氛围 开展大排查 依法大整治

按照乌拉特前旗开展安全生产打非治违专项排查整治百日大行动的统一部署和市公安机关的具体安排,从7月上旬开始,前旗公安局持续开展了以危爆物品、危险化学品、道路交通、消防安全等为主要内容的快整治、严执法专项行动,有效消除了社会安全隐患。

启动大宣传  营造大氛围

为了给安全隐患排查整治工作营造良好的社会氛围,前旗公安局多方施策、多措并举,用多角度、全方位、立体式的宣传工作,引导民众积极支持、主动参与排查整治工作。

一是发布公告。针对此次排查的工作重点,该局向全社会发布公告,表明了对此次排查整治所采取的全覆盖、零容忍、严执法、重实效的工作态度,突出了至精至细、至准至狠、严明纪律、发动群众的工作要求,再次明确私炒、私制、私购危爆物品属于违法犯罪行为,并且对提供涉爆、涉恐、涉安等问题和人员举报线索者予以奖励,设置了举报电话和举报信箱。

二是送出“礼包”。各警种将道路安全、行业安全、反邪教警示教育、防范网络诈骗、食品安全、消防安全等宣传品统一装入宣传袋,由各警种、派出所、社区民警将礼包送进工矿企业、建筑工地、农村牧区和街道社区。

三是借媒造势。为了使宣传工作形成轰动效应,该局在利用横幅、报纸、纸质宣传品开展平面宣传的同时,还在电台和电视台开办了专题,发布了公告,播放了电视讲话。与此同时,利用微信、微博、LED显示屏等公共平台,宣传安全隐患排查整治工作。大佘太、沙德格、明安、小佘太等苏木镇还在公路两侧的山坡上,用石英石砌筑了宣传标语。

四是各有侧重。为了使宣传工作更具针对性,该局针对旗域不同的安全隐患苗头,靶向施宣、精准施教。套区几个镇,家庭婚姻、农资食药、邪教活动问题较为突出,宣传就侧重于和谐家庭建设和假农资的辨别以及食品药品安全、反邪教警示教育;后山的几个苏木镇,工矿企业较为集中,宣传就侧重于工矿企业生产安全、危爆物品管理使用等方面;前山的几个苏木镇,枸杞采摘期间交通问题较为突出,宣传就侧重于外来务工人员的交通安全、食品安全、人身安全、物品安全等方面;乌拉山、白彦花、大佘太等镇区,建筑工地较为集中,宣传就侧重于防中暑、防高空坠落等方面;沿黄河以及库区苏木镇,防洪、防汛、防溺水任务较重,宣传则侧重于各类事件的防范和险情的规避。

安全隐患排查整治开启之初的宣传工作纵向到顶、横向到边,提高了群众的安全意识,厚积了群众基础,为总体工作的全面展开营造了良好的社会氛围。

开展大排查  依法大整治

为使排查整治工作至精至细、至准至狠,前旗公安局认认真真地开展了六个层面的工作。

危爆物品大排查

针对境内矿山企业众多、危爆物品使用量较大、私制炸药案件时有发生的现状,治安、交警、派出所等警种和部门会同旗安监、经信以及相关苏木镇,重点开展了八项工作。

一是对位于乌拉山、查什太山、白音查汗山内的所有矿山企业的危爆物品使用情况进行了拉网式排查。同时,对矿山周边的闲置厂房、仓库、居民住宅、羊场等易藏匿危爆物品的场所进行了现场巡查。二是对矿山周边嘎查村曾从事过矿山采掘业的重点人员进行排查。三是为了堵截危爆物品流入流出旗境,黄河大桥、沙德格检查站等6个卡口昼夜24小时检查过往行人和车辆,确保危爆物品进不来、出不去。四是为了从源头上堵死私制炸药原料的来源,在过去工作的基础上,进一步强化了对乌拉山化肥厂生产的多孔硝铵等化工原料进出情况的核查审验。五是对乌拉山镇周边价值500多万元花炮厂的半成品烟花爆竹、库存黑火药等危爆物品进行了集中销毁。对治安大队近3年收缴的3257.7千克炸药、4023枚雷管进行了集中销毁。六是对全旗5个配枪单位,7个枪弹库(室)、10个枪弹柜的公务用枪、弹药数量、种类和型号进行登记造册,与402名在职在编正式民警签订了《无非法持有枪支弹药保证书》。七是对医院的剧毒药品、放射性物质、学校实验室的化学药剂的管理工作进行了排查核实。八是对26家物流寄递行业的实名制寄递情况、X光机检验情况进行了核查,发现并整改各类隐患9起,消除了寄递行业可能出现的安全隐患。

重点人员大排查

社区矫正人员、出监出所人员、吸毒人员、扬言报复社会人员、危害社会治安的“武疯子”是危害社会安全的重点群体,也是持续排查的重点对象。为此,治安、禁毒、派出所、看守所、拘留所会同旗司法局、维稳办、相关苏木镇、街道社区,对全旗367名出监出所人员、222名社区矫正人员以及登记在册的吸毒人员、扬言报复社会人员的基本情况进行了摸排,精准地掌握了这些人员的思想动态、近期表现、家庭状况、社会联系等基础信息,为社会风险的掌控提供了一手资料;国保大队、派出所会同旗委防范办、民宗局等部门,对全旗的宗教活动堂点进行了细致的摸排,准确地掌握了各堂点的活动情况以及人员的进出情况。

值得一提的是,该局借禁毒工作“万人计划”专项行动开展之机,对在册吸毒人员进行了排查,排查所获得的信息为“6·16”杀人案件的侦破提供了关键的证据。

重点场所大排查

旅店、网吧、商铺、工业企业、城郊接合部、学校周边是治安案件高发的集中区域,为了在排查中整治乱点、覆盖盲点,该局始终把对这些区域的排查工作列为重中之重,先后8次对全旗120家旅店进行明察暗访,处罚不按规定登记上传住宿信息的旅店30家;先后5次对全旗81所中小学、幼儿园及周边地区进行安全检查,查处各类治安隐患14处,责令当场整改11处,限期整改3处;切实配强住宅小区和商业网点的保安力量,在过去工作的基础上,新组建单位内部安全保卫组织560个、群防群治队伍2135人,使住宅小区和商业网点保安配备率达到90%以上。

安全隐患大排查

人员较为集中的商场、广场、车站等特殊区域,是群死群伤事故高发的集中区域,为了查找漏洞、消除隐患、补足短板,该局会同消防、安监、技术监督、食药、供电等部门,对全旗的广场、车站、商场、建筑工地等场所的安全用电、电梯、消防等易发安全事故的环节进行了3次大规模检查,发现并整改消防隐患27处,检查检修有安全隐患的电梯13部,疏通人员集中场所的安全通道11处,有效杜绝了群死群伤等安全事故发生。针对暑假期间易发多发的中小学生溺水事件,各派出所在暑假前深入全旗81所中小学、幼儿园开展了假期安全教育,并会同水务、园林、苏木镇等单位和部门,对全旗的水库、河流、湖泊以及水上游乐设施进行了排查,督促河湖以及水上游乐设施主管单位和部门完善了安全保障设施,张挂了醒目的安全警示牌匾。会同相关部门建立健全了大型活动报审和安全风险评估机制,用扎实有效的工作张挂“安全网”,拧紧“安全阀”。

社会矛盾大排查

完善了多方联动的矛盾纠纷调解机制。该局各派出所主动牵头,会同苏木镇、司法所、法庭、流动检察厅等单位和部门,组成了融多部门为一体的矛盾纠纷联调工作机构。工作机构因时因势而动,哪里有矛盾就跟进到哪里,哪里有纠纷就解决到哪里。对于较为突出的社会矛盾,通过联调导入的形式引入诉讼程序,引导矛盾双方通过法律途径解决矛盾纠纷;对于小矛盾、小纠纷,当场拍板、当场定案,确保事息案了。

健全了公调对接工作机制。作为社会矛盾调解主体的公安机关,其调解结果一方面具有法律的强制性,另一方面也具有人性化的特点。为此,在社会矛盾化解的过程中,该局各部门将公调与民调对接、诉调对接、专调对接相结合,使多条对接的无缝覆盖和动态链接把矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层。

完善了风险评估机制。对于事关民生和群众反映强烈的焦点问题,该局在矛盾纠纷化解过程中,引入了风险评估机制。事前,由派出所会同司法所、法庭等相关部门,邀请各行业的专家对所涉问题的各个环节、各个步骤、各项可能引发矛盾纠纷的风险事项进行评估。按照评估所得出的结论,确定工作走向,从而有效地规避了矛盾风险,顺应了民情民意。

健全了精准化的矛盾排查机制。针对不同时期、不同的矛盾发展走向,会同相关部门定期不定期地开展拉网式矛盾隐患排查,强化情报信息搜集研判,对可能影响社会稳定的矛盾隐患早发现、早控制、早化解。超前排查、控制增量,主动化解、减少存量,妥善处置、防止激化。用“七及时”工作法化解矛盾,即矛盾及时排查、人员及时介入、走向及时研判、涉外矛盾及时分流、联动机制及时启动、处置过的矛盾及时回访、稳控情况及时反馈。截至目前,该局共开展矛盾排查7次,预防矛盾纠纷4000余件,调解各类矛盾纠纷3700余件。

完善了民意诉求的表达机制。社会矛盾的多元缘于民众诉求的多元,为此,该局采取积极有效的措施,理性地引导和把握民众诉求,千方百计畅通民情民意的表达渠道。对于群众的合理诉求,协调相关单位和部门尽心竭力地予以解决,对于那些制造矛盾、生拉硬拽、胡搅蛮缠者,则施之以各类手段予以处置。与此同时,各派出所还按照“4+X”网格化管理模式,将派出所民警固化到网格,按照网格所应提供的矛盾化解和社会服务等职能要求,解决纠纷,化解矛盾。网格化管理中的精准服务和矛盾化解,助推了社会治安防控体系的构建与生成。

社会面防控工作

查与防、打与控是同一事物的两个方面,只有将两个方面巧连妙缀、相互融合,才能将社会安全隐患降到最低,对各类风险掌控也才能游刃有余、成竹在胸。为此,该局在持续排查的同时,建立健全动静兼容的社会面防控机制,始终坚持街面常态化屯警,专业警队动中备勤,特警、巡警、派出所等机动力量“点穴”防控,群防群治队伍星状布点的巡防模式。巡警、交警、消防和派出所民警平时分离、战时联动;警用电动巡逻车昼夜穿插在城区的7条主要街道巡防巡控;警用摩托车穿梭于街巷小区日常巡控;活跃于全旗的2400多名环卫工人、的哥的姐、夜勤人员也成为一个个治安防控的业余巡视员和隐性警员,点状布控在全旗的各个部位,多角度、全方位、大群体的群防联动,使全旗城乡形成了快慢结合、大小互补、动静相融、点线面互补、打防管控相促的网格化、常态化巡防体制,初步构筑起了“天上有眼、地上有网、活动有痕”的多维度、立体化的社会治安防控模式。

安全隐患排查百日会战开始以后,前旗公安局立足于隐患风险掌控,认真履职,用责任和担当促使排查整治工作成效初现。   

[责任编辑:郭成]