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突出质量主题 筑牢安全防线

近年来,巴彦淖尔市工商质监局深入落实自治区“8337”发展思路,主动融入市委、政府中心工作,坚决执行市委、政府和上级主管部门的各项决策部署,全市质量工作迈上一个新台阶,实现了“十二五”的圆满收官,为加快推进我市实现富民强市、赶超崛起的奋斗目标做出了积极贡献。

攻克难点 深入推进质量兴市战略

质量建设是质监工作的重心。近年来,市工商质监局紧紧围绕市委、政府经济社会发展战略,充分发挥职能作用,在提高服务地方经济发展水平、加快质监事业发展等方面做了大量工作。一是强化组织领导。及时调整了“质量兴市”暨名牌战略推进委员会和质量联席会议领导小组成员,签订了目标责任书,细化了各项任务,为质量兴市战略的顺利推进提供了强有力的组织保障。二是加快推进质量兴市建设。提请市政府印发了《关于全面推进质量兴市工作的意见》,着力抓好质量兴市工作,全市67家规模以上工业企业通过ISO9001、ISO14000质量体系认证,6家企业通过了ISO22000食品管理体系认证,24家企业通过了HACCP体系认证,7家企业获得17张“CCC”认证证书,35家企业获得81张有机产品认证证书,75家企业获得162张绿色产品认证证书,69家企业获得125张食品农产品认证证书,质量管理体系认证证书达到151张。三是以奖代补持续推进质量兴市工作。成功组织召开了两届市长质量奖表彰奖励暨质量兴市工作会,修订完善了《巴彦淖尔市市长质量奖管理办法》,举办了三期市长质量奖申报启动暨《卓越绩效评价准则》培训班;河套酒业集团荣获首届自治区主席质量奖;三届市长质量奖共评选出企业奖4家、产品奖13个,全市企业和产品竞争力得到极大提升,社会各界对质量工作的关注度显著提高。四是全面完成市政府质量工作考核任务。成立了巴彦淖尔市政府质量考核领导小组,组织编写了涉及21个成员单位的18册共计6000余页的考核见证材料,并圆满完成自治区对我市的政府质量工作考核。五是名牌产品培育工作显著提升。全市现有内蒙古名牌产品24个,对列入《巴彦淖尔市名牌产品三年培育计划》的8家企业开展政策指导和实地督查,企业的质量意识和品牌意识得到进一步提升。六是质量诚信体系建设逐步加强。河套酒业集团获得“AAA”等级,豪固科技公司和双福面业获得“A”等级。

发展亮点 标准化工作得到长足发展

标准是质量体系的基础。2015年以来,市工商质监局协调成立了巴彦淖尔市标准化工作领导小组,印发了《巴彦淖尔市贯彻落实自治区推进标准化工作三年行动计划实施方案》,组织编制了《巴彦淖尔市“十三五”时期标准化发展规划》,按年度细化分解了任务,为全面落实标准化工作任务奠定坚实基础。 “十二五”末,全市工业企业产品标准新注册登记达到1398家3570种产品,新备案企业标准396项,制定市级农业标准73项;举办了“国家标准宣贯与标准化知识培训班”和 “实施标准化战略推动我市经济社会全面转型”专题讲座,形成了良好的标准化舆论监督氛围;市政务服务中心和前旗广电局公共服务综合标准化试点项目获批立项,成为我市首批获得的国家级标准化试点项目;河套农商银行、临河区金川社区等项目进入国家联席办公室审核环节;“十二五”时期,我市上报自治区地方标准17项,其中5项农业标准列入了全区2015年第一批地方标准修订计划;推进地理标志产品保护工作,《五原葵花籽》和《先锋枸杞》通过自治区质监局审核上报至国家质监总局地标处,“河套雪花粉”地理标志产品国家质监总局已正式受理;2015年底,顺利通过自治区标准化工作考核,并在标准化体系建设、项目示范带动等方面得到考核组的高度评价。

盯紧热点 进一步加强质量安全监管

按照严守产品质量安全底线的要求,不断加大监督检查工作力度,着力提高科学监管水平。一是加大监督抽查。“十二五”时期,全市共完成监督抽查626家企业的757个批次商品,合格586家689批次,企业合格率93.6%,产品抽查合格率91%。二是加强获证企业管理。对全市96家获得工业产品生产许可证企业加强证后监管,完成4家企业换证、6家企业申领新证和 5家企业增项的实地核查。三是加大特种设备安全检查工作力度,对全市111台(次)大型游乐设施和10余家运营单位进行了监督检查,组织开展气瓶充装、检验、车用气瓶安装治理工作,重点对隐藏于居民区的液化气非法充装点、销售点进行了查处,有效避免了安全隐患,被市安委会评为安全生产先进单位。四是组织开展电梯、锅炉节能减排及油气输送管道隐患整治攻坚战。全面开展在用燃煤工业锅炉能效普查,加强对压力管道安装的安全监管,对发现未经监督检验的违法行为,依法进行查处,全市未发生重大特种设备质量安全事件。共排查在用电梯2388部,排查整治各类隐患电梯108部,主动停用77部,依法封停111部,监护运行38部;对全市27家获证危化品生产企业开展拉网式排查,有效杜绝各类安全事故发生。五是加强特种设备检验工作。五年来,全市共定期检验各类特种设备定期检验62783台(只),其中:锅炉2304台,压力容器6834台,车载气瓶26113只,安全阀17996只,氧气瓶287只,无缝气瓶720只,电梯6038部,起重机械1831台,厂内机动车辆660台。共监督检验各类特种设备42240台(只),其中:锅炉150台,压力容器2408台,车载气瓶36774台,电梯2010部,起重机械898台。锅炉水样检测2715组,水处理设备256台,压力管道安装监检17.3万米。

着眼焦点 质监服务能力充分显现

五年来,市工商质监局始终坚持心系民生不放松,从群众关心的实事做起,不断畅通和拓宽服务群众的渠道。通过加强计量基础,为全市890家企业建立计量档案,强制检定各类计量器具6万余台件,计量标准器具受检率达98.9%;对全市65家重点用能单位开展能源计量审查工作,并被自治区质监局评为能源计量审查工作先进集体;加强民生计量管理,加大水表、热能表等民用“四表”的执法监督检查,经常性开展定量包装商品净含量监督检查,特别是对社区医院和乡镇卫生院使用的血压计实行免费检定、免费定期校验,对农牧民季节性收购农副产品和集贸市场中使用的电子秤、盘秤、台秤实行免费检定,深入推进“计量惠民生” “标准服务进万家”“实验室开放日”等利企惠民服务活动。

抓住重点 依法行政有序开展

市工商质监局严格遵循“法定职责必须为,法无授权不可为”的工作原则,结合职能调整,对工商质监部门承担的行政权务进行认真梳理,明确了行政执法职权,提高了部门依法行政水平。全系统累计查办各类违法案件1937起,查获假冒产品标值367万元,出动执法人员1.8万人次,检查各类产品2.4万批次。围绕筑牢特种设备安全底线,制定并实施了《巴彦淖尔市电梯维保单位登记备案管理工作办法》,对全市5800余辆出租车和非营运汽车气瓶实行电子监管、凭证加气;对全市10万余只在用液化气瓶使用防偷盗安全防护装置技术,实现气瓶充装检验全程监管。通过“打、治、建”相结合,经常性开展农资产品专项整治、儿童用品打假、建材打假、危化品等各类专项执法检查活动,“十二五”期间,全市共出动执法人员9800余人次,检查农资生产销售企业854家,儿童用品销售企业68家,检查建材生产企业667家,汽车配件经销部33家,饮用水生产企业28家,全市未发生区域性、行业性制假售假问题。

夯实基点 全面加强质量基础建设

近年来,该局先后投资2000余万元购置了汽柴油检测、化肥、食品、加气机检定装置、建材制品、专用罐车等检验设备。投资1500余万元,新建集液化石油气、无缝钢瓶、车用CNG(LNG)气瓶等于一体的综合性现代化气瓶检验站。“十二五”期间,全市质监系统累计实现收入1.79亿元,累计投入基础设施及项目资金8300余万元,检验能力和水平得到极大提升。

[责任编辑:郭成]