自创建国家卫生城市工作开展以来，通辽市以完善爱国卫生组织管理为抓手，大力营造浓厚创城氛围，明确监督检查责任落实，形成了领导抓、部门管、群众积极参与的良好工作格局。各地各部门按照通辽市创建国家卫生城市实施方案要求，多措并举，狠抓落实，打响创建国家卫生城市攻坚战。
为全面推进创建工作，确保创建工作见成效，通辽市成立了以市委书记为总指挥，市长任副总指挥的 “双城同创”工作指挥部，下设办公室和11个工作推进组，成员全部由市直相关部门和各区政府一把手组成。连续召开了推进会、调度会、部署会、座谈会和专题会等多次会议，完成80个资质性文件、计16万余字的申报材料撰写，编纂印发了《扮靓家园》等7种创卫资料，制作了一部创卫汇报宣传专题片和一部创卫宣传画册。同时，通辽市委、市政府主要领导亲自带队，深入实地调研创城工作，现场办公研究解决创城工作中的重点难点问题。相关职能部门联动，深入街道社区、“七小”行业、施工工地、农贸市场、医院等重点场所进行督查指导。在大力宣传、广泛推广先进典型的同时，对整改工作迟缓、落实不到位的单位和个人，严格按照《创建国家卫生城市约谈制度》和《通辽市“双城同创”工作问责办法》的规定，进行严肃处理。
为大力营造创建氛围，让创卫工作家喻户晓，通辽市多次组织召开了新闻宣传协调会议，专题研究部署创城宣传工作。制定印发了《通辽市创建国家卫生城市新闻宣传方案》《通辽市创建国家卫生城市营造迎检宣传氛围工作方案》等文件，编印了创卫宣传海报、展架、宣传手册、宣传条幅、宣传手提袋、创卫宣传栏、健康教育宣传栏等宣传资料15种、7万余份，联合市区两级相关部门，下发到机关事业单位、重点场所、公共场所、窗口单位、“七小行业”经营户、街道社区等区域，形成了人人皆知、人人关注、人人参与的良好创城氛围。