翁牛特旗针对9709户散居牧户居住分散、难以集中连片建设的情况，经过深入调查研究，创造性地提出“四区一路”建设模式，对牧民的生活区、生产区、柴草区、粪便区这“四区”分片剥离、分区规划、统一建设，将散居牧户的通户路与街巷硬化区分开来，因地制宜、因户施策铺筑砂石路，使四区干净整洁、一路通行顺畅。
“四区一路”补贴标准，每户散居牧户补贴上限2万元。旗财政预计投入资金1.94亿元，牧户自筹及投工投劳折资6300万元。截至7月上旬，9709户牧户“四区一路”工程、人居环境综合整治及其他工程全面完成，实现牧区嘎查、艾里、牧户、牧民4个100%覆盖，牧区面貌彻底改观。