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【焦点】农村户口开始升值了, 含金量在哪里?

农村户口的升值才刚刚开始!

根据国家“十三五”规划,未来五年我国户籍人口城镇化率需提高5.1个百分点。据了解,目前,不少参与试点的中小城市,落户条件已经降低到只要求有合法稳定的住所(包括租赁),农民进城落户几乎是“零门槛”。但是,记者近日在多地调查发现,不少参与试点的中小城市户籍城镇化率远远低于预期目标。有人说农村户口开始升值了,那么,农村户口的含金量到底在哪里呢!

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落户零门槛农民进城落户意愿却不高。

随着 农村户口 “含金量”逐渐提高,有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活,但选择把户口留在农村。

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户口红利“倒转” 有人想迁回农村

记者调查发现,在户籍人口城镇化率提升缓慢的背后,存在一定的“逆城镇化”现象。

大多数考上大学的农村学生不再迁户口了。从2003年以后,大中专院校学生入学后是否转移户口,可根据本人意愿决定。目前,不少地方的农村学生考上大学后,不再把户口迁往就学所在地城市。

阆中市公安局治安大队副大队长李玮介绍,目前,除非考上重点大学有望落户大城市的,多数农村大学生都不会把户口从农村迁出。

在城市购房、工作、生活,具备落户条件却不迁户口。目前,一部分常年生活在城市的农村户口人员,已经完全具备落户城市的条件,但是选择把户口留在农村。

湖北宜城市郑集镇蒋湾村村民童红丹和丈夫在外务工已10多年,童红丹说,她和丈夫在宜城买了房,户口进不进城,对生活都没有改变,“但保留农民身份,万一今后没有工作,还能回村里种地养活自己”。

不少城市户口的人想把户口迁回农村。李玮介绍,虽然政策禁止城市户口迁往农村,但是现在几乎每天都有人打电话询问怎样把城市户口转成农村户口。

霍邱县居民卞自胜说:“我原来是农村户口,1992年父母花了4000块钱,给我买了一个城镇户口,目的是为了让我能进城上学。现在我后悔了,既没有承包地也没有宅基地。”                

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 农村户口的含金量在哪里?

1、拥有承包地和宅基地

农民可在自家宅基地建房。承包地、宅基地、林地以及各种各样的补贴,还有近郊区的土地升值,导致农村户口的含金量越来越高,使农村户籍的吸引力上升。

2、享受到集体收益分配权

分配土地等集体经济利益。如有些地方现在村里凡有户口的,不论大小,每人每年能分红,但如果户口迁出,就不能参加分红了。

3、征地补偿

对农民集体所有土地实行征收或征用,并按照被征地的原用途给予补偿。

4、买房

农民可以到城市买房,但城市居民到农村买房(小产权),可能不受法律保护。

5、大病保险和新农合

新农合是以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。大病保险对患大病发生的高额医疗费用给予报销,针对参与新农合的农民报销比例不低于50%。新农合人均筹资政府给与一定补助。

6、养老保险

有些村里,农村户口的人,凡男的45岁以上、女的40岁以上,都买了养老保险。只要出很少一部分钱,男的到60岁,女的到55岁,每月就可以领到一定的养老金。相反,非农业户口的人如果没有工作,就必须自己买养老保险。

7、生育

夫妻双方均属农业人口,第一个子女是女孩的可以生二胎(这是以前的情况。现在国家已经放开二胎政策了),农村独生子女家庭和二女户家庭享受国家补助。

8、教育

部分地区农村义务教育全部免费。

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应当如何看待农民的这种选择?

首先,乡村的价值,除了经济利益和物质角度之外,还有乡村特有的社会资本与文化资本价值。

作为承载中国五千年文明的熟人社会,农村保持着一种特殊的亲情文化,这种功能是货币不能替代的。如果我们对这个问题认识不到位,认为只要给农民足够的物质与货币,就可以让农民放弃农村户口,就可能事与愿违。

其次,还应该认识到,农民户口含金量的升值才刚刚开始,未来还有升值空间。

目前中国经济社会发展的三种力量正在推动乡村价值升值。一是正在兴起的绿色消费和文化消费,使乡村特有的青山绿水、有机生态食品越来越受青睐。二是正在兴起的互联网,缩小了城市与农村在信息上的鸿沟。乡村电商为乡村产业发展带来新希望。三是随着乡村价值逐渐上升,一批回乡的新乡贤,正在成为乡村文化复兴的中坚力量,在他们的作用下,乡村文化价值正在创造性复活,乡村价值自我认同感也出现了回升。

因此,当中国经济进入新常态,我们需要顺应时势,以二元协同思维方式,从城乡双向流动来认识中国特色的新型城镇化之路。

我们需要把中国城镇化发展的着力点,从关注农村到城市单一通道的疏通,转向城市与农村双向流动通道的疏通上来。我们需要认识到,不放弃农村户口的两栖式城镇化,在很长一段时间也许是一个常态。农民的选择,是农民自身收益最大化的选择,也是对中国特色城乡二元共生、双向流动城镇化的贡献。这不仅可以使中国五千年文明之根在乡村得以延续,也符合城乡统筹的城镇化要求,有利于多元文化的发展,也将为中国人提供多元化的生活方式。

【相关链接】

内蒙古取消农业与非农业户口区分 统一为居民户口

自2016年7月1日起,在全区范围内取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。

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这标志着内蒙古实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。

这是记者从内蒙古自治区公安厅治安总队了解到的信息。

据了解,今后,各类涉及农业户口与非农业户口性质变更的审批一律停止,人口信息管理系统中原户口性质已统一转换,保存备查。

内蒙古全区各地公安机关对现有居民户口簿不要求统一更换,但对群众主动申请的可以予以更换。凡领取居民身份证和居民户口簿的公民,从事有关社会活动,凭合法有效的居民身份证或者居民户口簿证明身份。

取消农业户口,农民还是“农民”吗?看完你就清楚了!

现如今,国家出台了相关政策,取消农业户口,咱们农民可以很轻松的成为城市户口,近几年国家大力发展惠农政策,农村的基础设施也越来越健全。这个时候还有那么多人愿意转户口吗?

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咱老百姓对农转非这件事情也充满了疑惑,主要有以下几个问题:

1、取消农业户口,我家的宅基地还是我的么?

农民正是因为农业户口这种身份获得土地以及土地的收益。所以现在取消农业户口,导致大多数农民认为改了户口就必须放弃土地、宅基地以及各种农村的扶持。其问题争议就在于,农民担心如果成为城镇户口,怕失去赖以生存的土地,土地可是咱农民的根。

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其实,国家早已为农民考虑过土地的问题。国家在《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见 》中强调“要切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益,现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。”这下咱老百姓就可以放心了,地还是咱的,即使成为了城镇户口咱老百姓也不会失去在农村享有的一切,土地、房子都还是咱们自己的。

2、农转非就必须在城里生活吗?

对于咱老百姓而言,本身自小受教育程度较低,有没有什么一技之长,一直靠种地为生,而且城市生活习惯和农村也不一样,如今如果要转为城市户口,如何在城市扎下跟过生活呢?并且未来取消农业户口和非农业户口区分后,城乡居民都统一登记为居民户口。

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《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见 》,里面指出:尊重城乡居民自主定居意愿,依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益,不得采取强迫做法办理落户。可以看出这里没有明确限制你必须去城里生活,改完户籍之后,你也可以去乡下生活,没有任何一条规定说你必须在城市里生活,所以大家对于这点没有必要担忧。

3、新政策规定农民在城市生活需满6个月以上可以申领当地居住证,那领完居住证后农民可以和城市人享有同等的社会福利吗?

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农民到城市居住半年以上申领当地居住证,并不一定意味着你享有与当地城市人完全同等的福利,但这只是一个过程的问题。第一步获得居住证,获得的仅仅是“基本型”公共服务均等化。如果想要进一步获得“进阶型”公共服务,需要“连续居住年限”“参加社会保险年限”等条件达到一定要求。至此,才能逐步真正同等享有包括“就业扶持、住房保障(保障房分配资格)、养老服务、社会救助”等城市福利。

总之,取消农业户口,只是打破城乡二元结构一个实质性的进展,农民的承包地、宅基地、集体建设用地,是你的还是你的,并不会因为改了户口而取消你的土地。

将来“农民”的身份不存在了,“农民”就成了一份职业。将来在中国从事农业事业的将是真正懂农业技术的农场主、企业家、公司等,农业种植生产将走生产效率提高、规模经营的道路。

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总结:户口改革应当基于中国的基本国情、在不损害农民朋友现有“权益”或对等补偿的前提下进行,确保户口改革后农民农业生产的积极性和收益不被损害、耕地不被浪费和粮食产量逐步提高,切勿操之过急,损害农民权益,确保农民在成为“城里人”之后,享受公平的教育资源和社会资源。

(稿源:大草原综合《北方新报、农民日报》等媒体报道)

[责任编辑:张涛]