“一场暴雨，就会引发市民们戏称的‘看海’现象，这还是在一些大城市。”2015年7月28日，李克强总理在国务院常务会议上说，“目前中国正处在城镇化快速发展时期，但我们的地下管廊建设严重滞后。加快这方面的建设，很有必要！” 他说，新型城镇化建设“既重‘面子’，也要重‘里子’。
何为地下综合管廊？地下综合管廊，是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。城市地下综合管廊建设相当于建设一条地下高速公路，只要是铺设在城市地下的管线都要从管廊中通过。很多媒体称，这是一场“地下管线革命”。
据了解，世界第一条管廊是1833年在巴黎建设的，到现在已经运行了近200年，且还在运行当中。1861年、1890年英国伦敦、德国分别开始建设管廊。迄今为止，发达国家的管廊基本建完。目前，我国仅有北京、上海、深圳、苏州、沈阳等少数几个城市建有综合管廊。据不完全统计，全国建设里程仅约800公里。
修建“地下综合管廊“意义何在？
首先，地下管廊建设是消除城市“马路拉链”、“空中蜘蛛网”等问题的需要。
在我国，不仅是大城市，在众多的中小城市，过去因为体制分割，许多城市的路面常常是“你挖了我填，你填好我再挖”，造成大量浪费。这种现象已成为我国城市建设普遍存在的一种弊病，被人们戏称为“马路拉链”。修建地下综合管廊并投入运营，可使反复开挖地面的“马路拉链”问题明显改善，逐步消除主要街道“蜘蛛网式”架空线，城市地面景观明显好转。
管线入廊，不仅少折腾居民，还可提升管线安全水平和防灾抗灾能力。北京几年前曾发生热水管道漏水致路面突然塌陷、行人坠入烫伤身亡的悲剧，如果当年那条热水管道建在地下管廊内，有廊体保护，爆裂的几率很低。即便发生事故，也可避免致人伤亡的悲剧。对电力、通信这类被公众认为有辐射的管线，地下综合管廊还可以解决其选址难题。尽管相关部门反复解释不会影响人体健康，但不少人仍然担心高压线、通信天线辐射超标。将其纳入地下综合管廊，可以在一定程度上缓解人们的焦虑。
其次，地下综合管廊建设可以拉动经济，提高管理效率。
地下综合管廊建设，不仅可以用好地下空间资源，提高城市综合承载能力，满足民生之需，还可以带动有效投资、增加公共产品供给，提升新型城镇化发展质量，打造经济发展新动力。不同部门的管道和线路集中在一个管廊，最大的好处是节约了成本，提高管理效率。在日本，一些管廊中留有专门的空间，可以把垃圾直接送到处理厂。还有一些管廊可以用来运输蔬菜，在一线城市这可大幅降低物流成本。
另外，管廊建设拉动经济作用明显，可激活万亿级投资。2013年11月19日，总投资近22亿元人民币、全长33.4公里，国内规模最大的珠海横琴综合管廊建成。横琴因建设地下管廊而节约的土地，产生的直接经济效益就超过80亿元。假若我国每年能建8000公里的管廊，每公里1.2亿元，就是1万亿投资。再加上间接拉动的投资，如钢材、水泥、机械设备等方面的投资，以及大量的人力投入，拉动经济的作用更加巨大。
珠海横琴地下综合管廊样板工程
内蒙古将建成200公里地下综合管廊
日前出台的《内蒙古自治区人民政府办公厅关于加快推进全区地下综合管廊建设的实施意见》(以下简称《意见》)中指出，以包头市列入国家综合管廊试点城市建设为示范引领，统筹推进各地区地下综合管廊建设进程。到2017年底，全区盟市所在地城市和其他有条件的旗县(市、区)全面启动实施地下综合管廊建设；力争到2020年，全区建成200公里左右地下综合管廊并投入运营。
《意见》要求，各盟行政公署、市人民政府，有条件的旗县(市、区)人民政府要按照“先规划、后建设”的原则，在地下管线普查的基础上，统筹各类管线实际发展需要，按照住房城乡建设部有关要求，认真组织编制地下综合管廊建设规划。各地区要建立地下综合管廊建设项目储备制度，明确五年项目滚动规划和年度建设计划，及时填报“全国城市地下综合管廊建设项目信息系统”，使项目进入国家储备库。要结合地下空间开发利用、各类地下管线、道路交通等专项建设规划，明确建设规模和时序，综合考虑城市发展远景，为地下综合管廊的建设预留地下空间，积极、稳妥、有序推进地下综合管廊建设。同时要合理划定建设区域，优化设计方案。
《意见》指出，鼓励由企业投资建设和运营管理地下综合管廊。创新投融资模式，推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本组建项目公司参与城市地下综合管廊建设和运营管理，优化合同管理，确保项目合理稳定回报。另外，各地区要严格履行法定的基本建设程序，规范招投标行为，落实工程建设各方质量安全主体责任，建立地下综合管廊工程质量终身责任制和永久性标牌制度，接受社会监督
《意见》还提出，地下综合管廊实行有偿使用，入廊管线单位应向地下综合管廊建设运营单位支付管廊有偿使用费用。地下综合管廊有偿使用费包括入廊费和日常维护费。公益性文化企业的有线电视网入廊，有关收费标准可适当给予优惠。在地下综合管廊运营初期不能通过收费弥补成本的，地方人民政府应视情况给予必要的财政补贴。各盟行政公署、市人民政府要制定地下综合管廊具体管理办法，加强工作指导与监督。地下综合管廊运营单位要完善管理制度，与入廊管线单位签订协议，明确入廊管线种类、时间、费用和责权利等内容，确保地下综合管廊正常运行。
内蒙古各地建设动态
包头成全国“地下综合管廊”建设试点市
2015年4月8日，包头市顺利通过国家财政部、住建部组织的专家答辩，成为全国首批10个“地下综合管廊”建设试点城市之一。试点期间，包头市将每年获得中央财政专项资金补助3亿元，连续3年共计9亿元，用于建设和管理全市综合管廊，使城市“地下管网”全面升级。
包头市城市综合管廊专项规划结合近远期规划了102.56公里，近期在新都市区规划了26.4公里，北梁棚户区规划了8公里，计划2016年全部建成，2017年投入运营；远期在昆北改造区规划了16.81公里，结合旧城道路改造设计（民族西路）规划了5.7公里；远景结合轨道交通建设规划了45.65公里。
呼和浩特市18条新建道路拟建地下综合管廊
记者2016年6月从呼和浩特市交通投资（集团）有限责任公司地铁项目部了解到，按照呼市市委、市政府统一部署安排，首先启动呼市城市地下综合管廊一、二期工程，拟建城市地下综合管廊。
据介绍，综合管廊一期工程已完成项目建议书批复、工程可行性研究招标等相关工作，目前正在编制工程可行性研究报告。二期工程已完成项目建议书批复，正在准备工程可行性研究招标的前期相关工作。一、二期工程正在进行报批手续，等手续完善后将尽快施工建设。
据了解，一期综合管廊拟采用两舱式布置，将纳入热力、给水、再生水、通信、电力等管线；二期综合管廊内部除安装以上管线外，还预留再生水及直饮水管线。
赤峰市中心城区综合管廊一期工程PPP项目举行奠基仪式
2014年3月，赤峰市首个具有试验示范作用的地下综合管廊项目——赤峰金融商务区综合管廊项目开工。管廊项目主干线位于学院北街和宝山路，建设长度1560米，预计总投资4500万元，计划2015年完工投入使用。
2016年7月12日，赤峰市中心城区综合管廊一期工程PPP项目举行奠基仪式。中心城区综合管廊工程是赤峰市采用PPP模式建设的重点项目，一期工程拟建设综合管廊长度41公里，包括铁南大街综合管廊长度7公里、小新地组团综合管廊长度19公里、八家组团综合管廊长度15公里，总投资22.4亿元，入廊管线包括电力、通信、给水、中水、热力等。经市政府公开招投标，引入中交第四公路工程局有限公司与赤峰市合作出资建设、运营，合作期三十年，期满后移交给市政府。
东胜区全力推进地下综合管廊建设
2016年3月，东胜区综合管廊二期工程（老城区）的项目选址工作现已开始。根据《鄂尔多斯市东胜区综合管廊工程建设规划》，鄂尔多斯市弘基炜业控股集团有限公司已向东胜区规划局申请了鄂尔多斯市东胜区综合管廊二期工程（老城区）建设项目选址，共六条道路，管廊建设总长17.22公里。（大草原新闻综合自内蒙古日报、中国环境报、包头日报、红山晚报等多家媒体）