居民翘首期盼的民生工程
7月8日一大早，新桥大街二、三、四、五、六街坊征拆项目现场，站满了来签约和打听消息的居民。
刚刚签完房屋置换协议的居民李玉琴，脸上洋溢着开心的笑容：“我们用150多平方米的平房置换了一套新天地中央公园小区一套132平方米的新楼房，只要我们交了旧房的钥匙，就能拿到新房的钥匙了。”“新房我们都已经看过了，很满意，准备让婆婆住。”李玉琴笑呵呵地说。
新桥大街平房区的平房大多建于上世纪90年代，房屋状况虽说还不是很差，但不便的交通和脏乱的环境，让居民十分头疼。
“这个地方连个像样的路也没有，一到下雨，坑坑洼洼的路面就成了泥水路；冬天，要生炉子倒炉灰、脏水的，太不方便了。我们基本上都同意拆迁。”住在新桥大街六街坊的居民刘玲说。现在还没有拆到六街坊，但她已经急得坐不住了。“这不，我来打听打听这儿的拆迁政策，我盼拆迁已经盼了好多年了，终于盼来了。”刘玲笑着说。
“就是，我们都盼着拆迁呢！平房住着确实不方便。到了冬天，一家人想一起回老家过个年都实现不了，还得留个人看门，怕把水管、暖气给冻坏了。”一旁的一位居民说道。
干了多年征拆工作的白九伟告诉记者，如今，市区内的平房越来越少了，人们都急切盼着拆迁，加上政府越来越重视征收工作，出台了不少惠民政策，以不让老百姓吃亏为基本原则，群众的满意度也大大提高了。
项目部经理葛晨光告诉记者，新桥大街二、三、四、五、六街坊共涉及征拆居民1400多户，现在启动的一区A段共有居民306户，自从7月7日贴出征拆公告后，公投工作已经结束，除去一些不在本地的居民，86%的居民都同意拆迁。
“今年，我共参与了3个项目的征收工作，其中2个已经顺利完成，目前已经基本拆完了。因为政策好，群众满意度比较高，所以整个征收工作还算比较顺利。”葛晨光说。
告别窑洞危房去住新楼房
8日中午，记者一行来到了乌海市海勃湾征收项目部，这里也是人来人往。居民兰有千刚刚签完征迁补偿协议，他的旧平房置换了一套满世水云轩的新楼房。
“我的平房已经有五六十年的历史了，房子年久失修，裂了不少缝，我也没钱买新房。现在，政府的棚户区改造项目直接解决了我们一家人的住房问题，新房还是在城区，而且听说还是个不错的小区呢！”兰有千高兴地说。
为了让我们了解一些居民住房的真实情况，海区征拆局局长田志忠决定带着我们到老旧居民区转一转。我们来到一排已经搬空的平房，走进屋内，墙上的一道裂缝赫然出现在人们眼前。“这些房子盖起来已经有半个世纪了，你看这大裂缝，如果再不拆迁要出大问题的。而且这一排的几家房屋都到了这种程度，政府的棚改政策真是太及时了。”田志忠说。
随后，我们又来到了几处窑洞房前。这几处房屋从外观上看和普通平房没有什么区别，走进屋里才发现，屋顶和窑洞一样呈圆弧状。窑洞房的主人告诉记者，听家里老人讲，窑洞房是1957年盖起来的，他爷爷就住在这里，如今40多岁的他已经在这里住了30多年。窑洞房内设施简陋，地面坑洼不平，墙皮严重脱落，居民做饭还得到屋外的一个土炉子上做。
田志忠介绍说，这次下海勃湾共涉及拆迁户3000余户，计划分6期完成，目前第一期已经基本告捷。
“下海勃湾的居民住房大多是上世纪七八十年代建起来的，还有少数是上世纪五六十年代建起来的，这些住房有的超过40年了，还有的已经超过50年了，而且这片属于沿黄地带，受地面下沉和年久失修影响，许多房子已经是危房。”田志忠说。
倾力打造和谐宜居城市
今年，市委、市政府提出，要以改善城市棚户区居民居住环境为出发点和落脚点，努力建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城市。
为此，我市全面启动城市棚户区改造工程，力争用两年时间，全部完成城区所有棚户区的改造任务，从根本上提高棚户区居民的住房质量和生活环境，解决与棚户区居民关系最密切的，也是居民最关注的居住环境问题。
海勃湾区作为城市棚户区改造的主城区，按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕“两个转型、一个中心”的总目标，以着力提升城市品质、提高综合承载能力为重点，累计投入城市建设资金300多亿元，全面加强城市基础设施建设，城市面貌得到显著改观，城区功能进一步完善。但是，目前仍有近2万户居民居住在配套设施相对落后、生活条件较差的平房区，棚改任务依然艰巨。
为了完成这近2万户居民的安居梦，海勃湾区计划投入资金120多亿元实施棚户区改造，改造共涉及42个片区、1.5万户房屋。在项目建设方面，海勃湾区采取政府与社会资本合作方式(PPP)整体推进改造项目，目前已优先启动10个集中安置区和城市重点基础设施建设项目的征拆工作。现在，所有项目均已上报自治区住建厅备案，并已通过自治区国开行、农发行等政策性贷款申贷初评。
由于待拆迁的棚户区房屋呈现点多面广的特点，征拆部门采取分片实施、梯次推进的方式分步推进。海勃湾区现已启动14个片区、6334户房屋的征拆工作，目前北站货场、伊吉汗东侧、车站北路大院、沪骊二期、新华书店北、监狱北片区、沿黄路红星村、电业局北片区、青山公园南、新桥南片区、下海勃湾片区11个项目区已经发布了拆迁公告，并且签订房屋征收协议1458户。其余3个项目的拆迁前期工作已基本完成，计划近期发布拆迁公告。
为加快征拆进度，积极消化存量商品房，海勃湾区城市棚户区改造的补偿方式在原有货币补偿和产权调换的基础上，增加了购买存量商品房进行安置的新选择。
在房屋征收方面，征拆部门始终坚持依法征收，认真贯彻落实《国有土地上征收与补偿条例》要求，在房屋征收过程中严格按照法定程序、法定时限，阳光操作，切实做到公平、公正、公开，规范有序地推进房屋征收工作。（文/崔建敏 摄影/丹妮）