呼和浩特市财政局农业综合开发办在扶持农业产业化项目时，准确把握“先建后补”模式要义，利用其“三个贴近”实际的特点精准投入，使财政投资效益实现最大化。
一是“先建后补”方式改变了以往由政府主导实施项目的惯例，改由企业唱主角，更加贴近和符合市场经济及新型农业经营主体发展的需求，最大程度地吸引工商资本和民间资本到农村发展适合企业化经营的现代种养加销产业，使财政投资杠杆加长，更利于撬动更多社会资本流向农业领域。
二是“先建后补”符合农发项目的要求。“民办公助”是农发项目的投入主要方式，“先建后补”能够更加直接地体现民办和公助，充分发挥了企业等新型农业经营主体的市场主体作用，实现了申报主体、受益主体和市场主体的“三位一体”，也契合了当前国家要求简政放权的总体要求。
三是“先建后补”更加贴近了产业化经营项目的扶持方式。目前，产业化经营项目主要以贷款贴息为主，贷款贴息项目的实施主体基本上是能够获得贷款的规模较大的龙头企业而对于难以获得贷款的合作社、家庭农场等主体，由于农发项目投资规模小更加适宜“先建后补”方式。