今年初，教育部办公厅下发《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》要求，在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，要根据实际情况，积极稳妥采取多校划片，将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。但从今年入学情况来看，无论是在教育资源最为紧俏的北京和上海，还是在热点二线城市，学区房市场“高温”非但没有冷却反而成为常态。如何遏制学区房热中的非理性因素，让“天价房”不再刺痛社会神经？
多地区学区房价格高温不减
从市场情况来看，北京学区房市场“高温”也已成常态。从二手房机构网站发布的房屋价格来看，西城、海淀等区二手学区房溢价率居高不下。记者粗略统计，在单价15万元每平方米以上的房源均被下架后，绝大部分学区房价格在7万元到12万元之间，相较于同区域的非学区房溢价20％左右。
在上海，由于受到近期出台的“沪九条”调控新政影响，学区房市场虽然未现往年盛况，成交量较往年同期下降3－6成，但成交均价并未出现实质性调整。位于徐汇区的某学区，次新房挂牌价格超过10万元／平方米，一些上世纪90年代初的“老破小”报价也超过9万元／平方米。
在部分教育资源相对稀缺的二线城市，学区房价格上涨态势更为明显。“近期打算买套学区房，但看好的几套房子最后都‘黄’了。有的要求涨价，有的突然决定不卖了，临时变卦的情况太多。”济南市民罗先生说，他近期看了一套济南历下区140多平方米的住宅，房主报价220万元，结果准备签约时，房主临时要求涨价18万元。据记者调查济南部分地段的热门学区房价格已明显高出全市房价平均水平。济南5月份全市商品房成交平均价格仅为每平方米8700余元，不足这些学区房的二分之一。
记者在采访中了解到，目前呼和浩特市苏虎街小学、新华小学、北垣小学、青山小学、三中分校、秋实中学、农大附小、电力小学、南马路小学等呼和浩特市较优学校的学区房，多数房源价格在8000元/平方米左右，部分超过8500元/平方米左右。而学区房的价格也非常抗跌。
在呼和浩特市街道上，出租车上、城市广告位上，学区房广告随处可见。以呼和浩特市为例，据不完全统计，目前呼和浩特在售的楼盘中有多个以学区房为宣传热点。其中赛罕区以学区房热卖数量首位，新城区紧随其后。
事实上，学区房是指在有关部门划分的学区内的房产，学区内的学生可以就读片内学校。一些开发商将周边学校“拉”入宣传中，在同等条件下，这类项目“倚仗”教育配套而价格略胜一筹。
学区房新政并未改变对口名校“奇货可居”
记者在北京和上海等一线城市调查发现，目前“多校划片”均未施行，但部分城区已经开始实行“五年一户”或“六年一户”限令。所谓“五年一户”，就是每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会。即一个门牌号一居住户，五年内只接受一个学生（双胞胎和单独二孩例外）。那些提前买学区房挂户，等孩子一入学再转手一卖，一处住宅五年内可能会经历几个孩子入学的情况将不会再出现。
北京市东城、西城、海淀、朝阳等区在今年初发布了2016年义务教育阶段入学政策。记者梳理发现，拥有大量优质教育资源的西城区入学政策有所收紧，西城严格规定了小学入学条件，与去年相比，可以入学的人群减少了一类“在西城租住私房”。同时，明确规定在西城区每个购房地址6年内只能协调购房人直系子女入学一次。
根据上海市的新政，学区房“五年一户”限令的实施区县范围在2016年进一步扩大到7个，根据上海市教委的规划，全市其他区县将逐步加入，最终做到全市覆盖。此外，上海还采用集团化办学方法扩大优质教育资源覆盖面。从2015学年起，上海16个区县将全面试行学区化集团化办学。
但记者调查发现，学区房新政并未改变对口名校“奇货可居”的局面。所谓的“学区房”仍是住宅市场中最特殊的“衍生品”。在一些学区房和教育升学论坛上，关于北京小学划片信息的帖子每天都有大量更新，家长在其中及时分享学校划片变化的信息。记者注意到，一些知名小学仅仅因为对应片区改变，就能很大程度带动新纳入划片的小区二手房价格。以月坛附近的北京市重点小学育民小学为例，在将“普校”青龙桥小学合并后，对应片区扩大，多个原本不属于片区内的小区二手房均价都有所增长。
记者发现，除了北京和上海，全国其他城市几乎“无视”教育部新政。在热点二线城市青岛，教育资源集中、学区房高烧难退的市南区西部，并未采取任何措施平抑房价。青岛市传统名校江苏路小学和大学路小学的二手房交易均价从一年前的2.2万元每平方米，涨至半年前的2.5万元每平方米，近日已飙升至3万余元每平方米。多家中介更是向记者表示，“完全不了解‘多校划片’‘五年一户’等说法。”济南则一直坚持100%公办小学划片免试就近入学。对于房屋几年内没有入学记录的要求，济南目前也没有明确统一的政策规定，有的区仅仅要求“长期居住”，但并没有具体年限规定。
克而瑞研究中心研究员杨科伟认为，从上海的情况来看，公认的小学就这么几家，而且上海各区在推行“5年内同一户籍地址只享有一次同校对口入学”，所以买房的紧迫感有增无减。因此，学区房的热还将延续，只不过在随着一些严格的入学政策加入，极端的高价房现象将有所抑制。
教育部办公厅日前下发《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》该通知正式提出“多校划片”的建议，也就是一个小区对应多所小学初中，让买了学区房的家庭也不确定到底能上哪所学校。
那么，教育部提出的“多校划片”的建议，是否会在呼和浩特市实施？
记者了解到，根据《2015年呼和浩特市小学入学方案》中公布，从2015年开始，呼和浩特市市内四区小学入学（幼升小）统一实行适龄儿童网上信息采集、报名注册、市四区划片就近入学的模式。
呼和浩特市教育局办公室的一位工作人员说，目前，2016年呼和浩特市幼升小、小升初入学方案还没有出来。
入学方式不改 ，学区房难降温
业内人士认为，入学方式不改，学区房难降温。当房子本身赋予另外一种功能时，价格将持续有别于其他房子。
中原地产研究咨询部经理卢文曦表示，学区房常年以来是楼市中的热点，由于教育资源不均衡，市场供需矛盾很难调和，反映到市场就是学区房的价格非理性的快速上涨。“学区房之所以有溢价主要是可以入重点学校。一旦房子可以对口多个学校，不能保证一定划入重点学校，这部分溢价就会降低，学区房的热也会降温。”
记者在北京和上海调查发现，之前传闻的“多校划片”并没有降低学区房的房价预期，反而令部分家长感到“庆幸”，“学区房总算是没有白买，这个宝还是押对了。”
采访中记者发现，不少家长表示把购买学区房作为回报较大的投资渠道，而且很多孩子还没有出生的家长也已经盘算着购买学区房“占坑”。“反正也要给孩子‘出血’上学，干脆先选个差不多的好小学，以后事情再说。”家住朝阳区西坝河的刘女士说，“本身京籍竞争已经很激烈，现在又有那么多优秀的非京籍人才子女进来，不早决定是自寻烦恼。”
华东师范大学基础教育与终身教育处处长赵健认为，学区化集团化办学能做到的只是让学校尽可能均衡，但对学校之外的教育影响有限，因为这是跟城市化进程、跟学校所在社区所拥有的经济资本、文化资本和教育资本的总体状况、跟不同学校所辐射的具体人群的人口特征相关。学区房是一个自然的市场现象，政府能将其控制在一定程度，但要完全消除非常难。
上海市教委副主任贾炜认为，学区房是一个复杂的社会现象，既有教育系统外的原因，也有教育系统自身的因素。办好每一所学校，缩小学校间内涵发展差距，是缓解择校热的重要途径。
专家建议，政府要持续加大财政投入，国土、规划部门也要批出土地，提早谋划建设足够的教育配套设施，尽快提升教育质量，否则上不了学、上不了好学校的家长还是会择校，加剧难题。在方式方法上，今后政府需建立多部门协同的大数据系统，在土地出让、规划报建等关键节点，根据规划入住人数、人口生育峰值预测、每年多次摸查户籍人口等方法，进行教育资源长远、合理的规划。同时，政府应该通过抱团发展的方式实现教育资源的优质均衡，让适龄儿童更好地就近进入家门口学校学习。
内蒙古社会科学院经济研究所所长于光军说，近几年，学区房的价格不断升高，反映出的就是各地教育资源分配不均衡的问题。从目前情况来看，学区房价格贵，说明优秀教育资源有限。内蒙古自治区就幼升小、小升初入学应按国家统一要求尽快落实相关政策。如在短期内实行，学区范围扩大，学区房的范围也相应扩大了，那么，学区房的稀缺性就不会太严重。
现在很多家长提前两三年就开始计划子女上学的事情，按房地产层面来讲，学区房的交易主要是二手房，同时学区房也变成了具有双重性质的投资品，是保值的，已经跟房子的质量没有关系了。
于光军说，一般来讲，在政策实施的3年内效率不会明显反映出来，3年后，政策实行会对学区房价格起作用。