为加强农牧区基层党建，今年，额济纳旗在15个牧业嘎查中，全面推行“党员中心户+协会”基层党组织模式，做到科学设“户”，挂牌亮“户”，放手用“户”，为农牧区党员带领群众致富、促进嘎查发展等方面发挥示范带头作用搭台子、铺路子，积极破解农牧区党员发挥作用无平台的难题。
“三种方式”，科学设“户”。“党员中心户”的设置坚持“集中连片、居住相邻、易于集中、便于活动”的原则，采取三种方式，科学设“户”。一是以党小组为单位，每组明确1户“党员中心户”，联系1~5名党员。二是以行业为纽带，择优从讲政治、善带头，讲诚信、善经营，讲奉献、善服务的从事种植、养殖等致富带头人党员中选设“党员中心户”；三是以嘎查“两委”成员为主体，注重从现有的嘎查“两委”成员中挑选有一定群众工作能力，综合素质较好的为“党员中心户”。目前，全旗共设置“党员中心户”57个，实现联系服务牧民群众工作的全覆盖。
“四道程序”，挂牌亮“户”。“党员中心户”由所在嘎查党组织按照规定程序阳光操作。一是旗委组织部统一编发蒙汉双语“党员中心户+协会”工作手册200册，明确“党员中心户”设置方式、条件。二是公开民主推荐，通过嘎查党组织推荐、党员牧民联荐等方式，严格组织考察、苏木镇党委审查、党员群众评议等环节，保证了程序规范化。三是公开挂牌上岗，各苏木镇党委确立“党员中心户”后，旗委组织部统一制作“党员中心户”户牌匾并集中挂牌，增强“党员中心户”尽职履责的光荣感。四是建立健全“党员中心户”各项工作制度，制作“党员中心户”工作记录本，不仅要求党员中心户在形式上做到“集体挂牌”，还要求他们定期向所联系党员群众说明所办实事，有效增强党员中心户的自律意识和工作责任感。
“三个渠道”，放手用“户”。充分发挥“党员中心户”的优势，致力发挥小阵地的大作用，确保“把党建做到家”。一是发挥组织党员的“连接器”作用，党员中心户灵活组织党员学习，组织党员开展扶贫帮困、环境整治等义工服务，经常召集党员商议监督嘎查事务。二是发挥服务民生的“助推器”作用，明确党员中心户“当好支部管理员、当好便民代理员、当好富民引导员、当好民事调解员、当好文明示范员”的五大员职责，注重在传民声、帮民富、解民困的实践中体现为民服务宗旨，落实改善民生要求。三是发挥促进和谐的“稳压器”作用，积极发挥“党员中心户”与群众走得近、贴得紧的优势，组织他们参与治安巡防、矛盾排查、纠纷调解等工作，从源头上预防和化解不稳定因素。