2013年10月以来，破坏护栏组织车辆偷逃通行费这一违法行为时常在京藏高速部分路段发生，在给国家造成经济损失的同时，也严重危害了公共安全。次年2月，本报刊发通讯《“扒口子”领车逃费高速公路现新型路霸》，对此事进行了深入报道。时隔两年多，相关部门采取了哪些有力措施进行治理？这一违法行为是否得到遏制？今年5月24-25日，记者再次进行了探访。
多次被切割破坏的护栏
逃费案件明显下降
对于不法分子来说，京藏高速一些低路基或者与其他道路邻近的路段成为他们眼中的“生财之道”。因此，京藏高速呼和浩特段、乌兰察布集宁至兴和段等路段成为他们的主要作案地点。采访中记者了解到，上述路段主要由内蒙古公路路政执法监察总队直属支队一大队、二大队负责管辖。为了进一步了解情况，5月24日10时，记者首先来到位于京藏高速呼和浩特东收费所附近的二大队三中队。记者从该中队中队长张晓君提供的《巡查记录册》上看到，今年1月至今，该中队所辖路段尚未发生逃费案件。“2013年和2014年是破坏护栏偷逃通行费案件发生最多的两年，通过持续治理，2015年出现明显下降，而今年到目前为止，不仅是我们中队，整个二大队所辖路段均未发生逃费案件。”张晓君告诉记者。
当日12时，记者又来到位于京藏高速集宁收费所附近的一大队。据该大队大队长蒙锋介绍，2013年1月1日至2015年年底，该大队共计发现利用切割机等设备割断护栏疑似逃费案件76起，与集宁区、察右后旗、兴和县、察右前旗公安局刑警队查获高速公路逃费案件14起。由内蒙古高路公司运营部门责令补交通行费2000860元，公安机关共计抓获犯罪嫌疑人13人，其中判刑7人，强制戒毒1人，取保候审2人，刑事拘留3人。据了解，上述案件主要发生在2013~2015年，今年至今仅发现一起逃费事件。
监控重点路段
从上面的数据不难看出，通过路政等部门的努力，逃费行为得到了有效遏制。那么，路政部门在平时是怎么开展工作的？5月25日10时，记者跟随一大队五中队的执法人员由京藏高速小淖尔收费所驶入高速公路进行巡查。当车辆向呼和浩特方向行驶至308公里处，路政执法人员在应急车道停下了车。“你看，这截护栏以前曾多次被切割过！”执法人员丁斌指着路边的护栏对记者说道。记者看到，这截护栏长10米左右，两端的连接处均有明显的焊接痕迹。“这段护栏被打开后，缺口处外是一条与高速公路相接的土路，通过这条土路，逃费车辆直接就能驶上临近的国道。”丁斌说道。据他介绍，鉴于护栏多次被破坏的情况，他们联系养护部门调来挖掘机对缺口外的土路进行了破坏性挖掘，以堵死不法分子的“生财之道”。记者在现场看到，护栏外约100米的土路变成了深沟，大小车辆根本无法通过。
采访中记者了解到，这样的路段被路政部门称之为重点监控路段，即便是采取了破坏性挖掘，路政执法人员每天还是要进行巡查。“在整个一大队，五中队所辖的路段是逃费案件发生的重灾区。这主要是因为，在京藏高速小淖尔收费所至兴和服务区这段20多公里的路段中，多为低路基路段，且高速公路基本上与临近的国道平行，为破坏护栏逃费提供了便利条件。有时，护栏缺口外的土路刚被破坏性挖掘后不久，就被不法分子利用铲车恢复，进而实施逃费。”采访中，五中队中队长石冬红对记者说。为此，他们制定了在易发生逃费路段进行24小时不间断巡逻的措施，并在充分调查的基础上确定易逃费点，安排路政部门执法人员进行蹲守。“由于不法分子多选择夜间作案，因此，我们在每天的21时至次日6时分两班轮流巡逻蹲守，让不法分子没有可乘之机。”石冬红说。
护栏外的深沟
实行有奖举报
在治理逃费行为过程中，路政部门还想到了一个有效的办法，即发动重点路段周边的群众提供举报线索。石冬红告诉记者，一些重点路段靠近村庄和沿线饭店，利用这个条件，他们除了向周边群众宣传国家打击破坏路产逃费行为的有关政策措施，还出台有奖举报的对策，鼓励大家积极提供有效线索。“去年8月一天的凌晨，在京藏高速北京方向297公里处，不法分子准备破坏护栏实施逃费时，附近的一位群众及时打来举报电话，最终，执法人员赶到现场进行了查处。”石冬红说道。
5月25日，记者从内蒙古公路路政执法监察总队直属支队了解到，为了严厉打击偷逃通行费行为，除了采取上述措施，直属支队一大队、二大队还制定了多项行之有效的措施。主要包括：与交警、刑警协同作战，建立24小时值班制，明确各部门管辖区域、各自职责，各单位值班人员保持24小时电话及信息互通；路政部门、交警部门、养护部门实施错时巡查，各单位、各部门统筹安排日常巡查，开展滚动式、交叉式巡查，实现在不增加人力、物力的基础上增加巡逻密度；与沿线各收费所、服务区和监控分中心、高速交警建立信息报送通道，当服务区、紧急停车带及收费广场出现大批车辆掉头或停留时，执法人员会在第一时间赶到现场，将可能发生的组织逃费事件扼杀在萌芽状态。
多次制止逃离行为
采访中记者了解到，通过上述措施，2013年至今，多起逃费事件被制止。
主要案例如下：2013年8月19日、22日，内蒙古公路路政执法监察总队直属支队一大队执法人员，在京藏高速294公里+400米、297公里处分别发现两起破坏道路设施逃费事件，抓获逃费车辆20辆，“送车人”两人，并向乌兰察布市兴和公安局刑警队报案，其中在逃1人于11月4日在包头市被警方抓获，补交通行费102850元。
2014年2月26日6时40分，内蒙古公路路政执法监察总队直属支队二大队路政人员与高速交警联勤巡逻至京藏高速包头至呼和浩特方向492公里+500米处时，发现南幅有十几辆大货车打着右转灯排队停在超车道。根据以往经验，执法人员判定这些车辆正在有组织地实施群体逃费。对此，执法人员立即鸣笛示警，并全部下车进行制止。其中一辆牌照为蒙A35103的大货车在实施逃费时，被卡在了高速公路路面与路基外的砂石路之间，执法人员当场将该车司机截获。据被截获的大货车司机张某交代，途中在哈素海服务区停车休息时，有几个人告诉他只要交600元就可以引路逃交通行费，为了省钱，他决定铤而走险，谁知还没出高速就被巡逻的执法人员抓获。
2015年6月28日1时36分左右，内蒙古公路路政执法监察总队直属支队二大队路政执法人员巡逻至京藏高速524公里南幅处时，发现该处高速公路护栏板缺失一节，路旁边的沟被填平。凭借经验，执法人员立刻意识到有车辆从此处实施逃费行为，于是在该路段旁边埋伏，等待违法人员自投罗网。大约半小时后，一辆黑色无牌桑塔纳轿车出现在此处，不一会，一辆重载大货车也来到此处，准备驶离高速公路。见此情况，执法人员当即上前查扣了这两辆车，并将小轿车司机和两名大货车司机控制住。经询问，货车司机承认了他们在小轿车司机的带领下有计划地从高速公路逃离、实施逃费的行为。(