“你是赤峰人，还是通辽人？”对80后李思佳来说这是很简单的问题，她的孩子却可能已经答不出了。
用李思佳自己的话说，作为从农村走出来的打工者，我是全国2亿多农民工的一员。而数据显示，我国城镇化进程已迈过50%关口，而这背后，则是无数像李思佳一样来城市打工的农村青年人生轨迹的变迁。
“对于呼市这样的都市而言，有太多外来人口在挥洒汗水，为这座城市贡献着自己的力量。但无论成就如何，如未获得当地户籍，‘外地人’这个略带歧视性质的帽子就会一直跟随。”已经在呼市工作、安家近10年的李思佳说，自己不仅是首府城镇化进程的见证者，更是受益者。
得益于城镇化进程的加速所带来的户籍制度的变革，去年，李思佳一家终于摘掉了“外地人”的帽子成为了真正的呼市市民。
时间节点回到2015年10月21日，影响国人半个多世纪的户籍制度，在这一天真正松动。当日，国务院常务会议通过《居住证暂行条例（草案）》，规定在全国建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖。而这也预示着原本户籍附带的专属福利将慢慢淡化，体现出社会公平正义。而就在今年，自治区政府办公厅也印发实施意见，以进一步调整户口迁移政策，加快户籍制度改革。实施意见很明确，农牧民在城市合法稳定就业即可申请落户。
当城镇化进程不断加速，当进入城市不再成为难题，那么，在新一代外来人口打工者眼里，什么才是他们最关心的问题？同样，不断增加的外来人口，对呼市这个城市意味着什么，对于传统意义的“呼市人”又意味着什么？
从2005年到2016年，今年30多岁的李思佳有近10年几乎都在呼市度过。
李思佳老家在赤峰农村。高中一毕业，她和几个同学便一起来呼市打工。
“刚开始什么都不懂，每个月拿七八百元就很高兴了。”刚到呼市的李思佳没有经验和高学历，从2005年到2009年，李思佳先后在服装厂、饭店、美容店等地方工作过，月工资也从最初的700元慢慢升到1500元。
2010年前后，她用打工攒下的钱远赴广东学习美容美发，之后又回到了呼市。“因为我对呼市最熟悉，找工作也不再局限于体力活。”她告诉记者。
现在，李思佳自己开起了美发店，“每个月扣除房租、水电，也能收入五六千元。”
和李思佳相比，离开老家通辽到呼市打工的王旭升，则还在为梦想而“挣扎”。
这个生于1987年的小伙子，现在在呼市某企业工作，拿着2600元的月薪。他与别人合租的房子约60平方米，月租金1000多元。“感觉一个月存上500元就不错了，压力太大了。”
但王旭升还是有些不好意思地告诉记者他的梦想， “别人开宝马，我们也可以努力挣钱去开宝马。虽然我现在说不出来怎样才能挣到更多的钱，但是我觉得有可能。”在说出口的瞬间，王旭升又充满了自信。
“他不吃不喝几十年，也不一定能买上宝马车。怎么不想着去找一份更高工资的工作？为什么不想着去建立一个健康幸福的家庭？这不也是梦想吗？”刚从老家来呼市看望儿子的王旭升的爸爸则对其的想法非常不认同。
对此，内蒙古大学教授何生海认为，“对青年一代打工者来说，宝马可能代表的不只是一辆汽车，还代表了成功、地位、品位乃至社会认同等等的符号。在他们中的一部分人眼里，消费已经不只是为了满足需求，还有希望。”
深度|归属感还有多远？“同城待遇”下的梦想与困惑 （2） 2016年05月26日 09:22来源：呼和浩特日报 本站编辑：王秉姣 我要评论0
相比于王旭升，“成家”则成为陈浩东现在最心烦的事，也是他现在面临的最大困难。
来自于巴彦淖尔市乌拉特前旗的陈浩东，现在呼市的一家保险公司打工。在此之前，他先后在包头、北京工作过。离开北京时，他和当时的女友分了手。
“结不了婚让我很苦恼。”陈浩东告诉记者，“我将来想回老家生活，但是在呼市和老家都还没找到合适的对象。”
他认为打过工的这些城市只适合工作，不适合生活。“因为房价太高，买不起房子。”
面对城市的高房价，陈浩东的选择和不少青年打工者一样——在老家建房。2014年，他用自己多年攒的钱、父亲的资助，加上借外债，在老家盖起了新房。“这是我这些年来最大的成就。”
“对于像我这样正在存钱盖房的打工者来说，其他的消费都要被压到最低。”作为过来人，陈浩东深有感触，“虽然有的同事月结余比较高，但是他们一旦盖房或买房，就立刻进入负债状况。”
采访中记者也发现，像陈浩东这种“在老家买房、自己长期漂泊在外”的情况相当常见。“这是一种‘加和为零’的游戏。”陈浩东告诉记者，自己曾看过一本描写打工者现状的书，虽然书名已经记不清了，但书中所写的内容却像自己的真实写照——“当房子和居住地长期分离的时候，房子存在的意义便大打折扣。城镇化在大步推进，在农村盖房子的人后悔了，在县里买房的人又赶不上时代的发展了，想在市里买，却已经买不起了。”
采访中，一些80后90后的青年打工者向记者坦言，在传统意义上来说，买房子主要是为养老，但是，因为自己的子女将来必定不会在老家谋生，等老了以后，也许仍会面临“无法养老”的问题。
对于回老家之后的生活，陈浩东并没有明确的规划。“如果40岁之前能回去，就在老家找点事做；如果50岁才回去，就打算学一门手艺，用手艺谋生吧。”
采访中记者发现，从买房这一问题上，折射出了部分青年打工者的困惑。
而对于来呼市有十几年了，一直没再离开过的安徽人张国栋来说，自己到现在也没有想好以后到底会留在哪儿。
上世纪90年代末，张国栋就离开家外出打工。最初，他跟着同乡四处奔波，去过甘肃、宁夏、北京等地。2006年的时候，他来到呼市，开了一家汽车配件店，一直干到现在。
张国栋有两个儿子，由于一直没有买房，儿子的户口都上在了老家。“我不是重视物质的人，未来最大的困难就是孩子的教育，将来考中学，非户籍的孩子会面临种种困难。”
在呼市十几年，张国栋依然不认为自己已经在呼市扎下了根。“城市压力太大了，我的性格比较适合小乡镇里安逸的生活。未来是不是会回老家，我也说不好。”
同样的心态，也出现在了来呼打工的王云山身上。
1986年出生于河北农村的王云山，已经在呼市一家乳品企业站稳了脚跟。2014年，他在单位附近看中了一套房子并付了首付，今年准备和同乡女友结婚。“我个人最大的成就，就是这几年没有像好多人一样‘吃家里的’。我自己努力攒出了首付，这是亲手劳动所得，我很满足。”他对记者说。
但王云山依然没信心从此留在呼市。“家乡的亲人、朋友，都离这里太远。虽然自己在这里工作，但朋友圈子还是比较单调的。将来老人养老、孩子上学，都很麻烦。”
采访中记者也发现，“过客心态”是当下大部分打工群体最显著的心理特征之一。
“从农村到城市，我们的生活、思想、消费方式都发生了变化。也适应了城市的生活，而下一步就是实现在城市发展的梦想。但目前，我们还迷茫在城乡之间。”王云山的话也许代表了许多外来打工者的心声。
而现在，对于张国栋来说，最大的期待是：“希望我们这群从农村走到城市的人，能够通过自己的努力，从弱势群体变为更有影响力、更有自信的群体。”
深度|归属感还有多远？“同城待遇”下的梦想与困惑 （3） 2016年05月26日 09:22来源：呼和浩特日报 本站编辑：王秉姣 我要评论0
就职于我市某培训机构的杨亚，历经4年打拼，取得了一定成绩。“实际上，还是很难融入城市族这个圈子，工作、生活中处处小心，生怕因‘外地人’身份而被别人指责。”杨亚坦言。
“按照现有政策，我享受基本的福利没有问题，不过拿到户口还是有些困难。但我会坚持下去，也期待户籍改革后，政策会进一步放宽。因为拿到城市户口，对我来说是一种认同。”杨亚如是说。
不断增加的外来人口，对呼市这个城市意味着什么，对于传统意义的“呼市人”又意味着什么？
采访中记者发现，对此，存在两种看法，一方面，是外地人认为给所在城市做出了贡献，理应享受同等福利。另一方面则是一些市民认为，外来人口影响原有市民社会福利的享受，甚至直接推高了房价，理应限制。
“外来人口越来越多的涌入城市，也使得呼市正日益成为一座移民城市，这样的人口构成当然构成了某种挑战。”何生海认为，城市因为人口的高度流动性，往往更容易形成一种开放、包容的文化心态。“现在国内出现了不少移民城市，人口来自全国各地，但并没有出现排外、封闭的意识，人们的个性和创造力在这些地方得到了最大尊重。”
“我们必须认识到，‘来呼人员’是关系首府经济社会发展的巨大财富。”采访中不少老“呼市人”坦承，应该认识到这一点，但同时也不能忽视“本地户籍人口”的利益诉求。
或许是习俗的不同，或许是语言的差异……怎样让具备相异性的不同群体求同存异、和谐共处，一起为栖身的城市奉献心力，对外来人口日渐增多的呼市来说，这一现实问题终究无法回避。
那么，在城市的发展过程中，不同群体的融合何以成为难题？采访中记者了解到，如果承认所谓“融合”，其标志性特征就在于让生活于同一社区的人们，都具有共同的归属感，而当下“融合”之难，难就难在提升居民的共同归属感。
共同的归属感来自于何处？许多外来打工者意见基本相同——影响社会融合的无非四个因素：权利保障、就业、是否和当地人享受同样的待遇、有平等的生活机会。
近年来，从国家到自治区再到呼市，正在不遗余力地改变这一现状。就在前不久，按照自治区出台的《关于促进城乡劳动力市场一体化建设的意见》要求规定，将按照市场需求配置城乡劳动力资源，实现农牧民工与城镇就业人员同工同酬。同时，内蒙古今后将全面放开城市和建制镇落户限制，允许有合法稳定住所的农村牧区转移人口及家庭成员，在所居住城镇申请登记常住户口；取消农业和非农业的户口性质划分，建立城乡统一的户口登记制度，按照实际居住地进行“居民户口”登记，并建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。此外，各单位对招用户籍在农村牧区的职工，要按规定与其签订合同，组织他们参加企业职工基本养老保险；劳动关系不稳定的农村牧区进城务工劳动者，可自愿参加城镇职工基本养老保险；将农牧民工及其他农牧业转移人口纳入城镇基本医疗保险体系，完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，全面实施城镇居民医保大病保险制度，整合新型农村牧区合作医疗和城镇居民基本医疗保险，不断提高基本医疗保险统筹层次，建立重特大疾病保障机制，建立健全多层次城镇基本医疗保险体系和医疗救助制度；统筹谋划农村牧区转移进城人口住房需求，把进城落户农牧民工纳入城镇住房保障体系；农牧民工进城居住半年以上且申领居住证的，可向居住地教育部门提出子女入学申请，教育部门要按照城镇教育资源布局情况，就近安排入学，且享受与城镇居民子女同等待遇。
“一言以蔽之，在不违背法律的前提下，只要有利于提升所有居民的归属感，所有尝试都值得鼓励。”何生海认为，解决问题的根本就在于改革户籍制度，努力消除外来人口的身份限制。
今年4月，自治区政府办公厅印发《内蒙古自治区人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，以进一步调整户口迁移政策，加快户籍制度改革。实施意见明确规定，农村牧区籍人员在自治区内城市、建制镇合法稳定就业，本人及其共同居住生活的配偶、子女、孙子女（外孙子女）和夫妻双方父母，可以在就业地申请登记常住户口，不受合法稳定住所、参加城镇社会保险等其他条件的限制，即可以凭合法稳定住所（含租赁）条件申请落户城镇，也可以凭合法稳定就业条件申请落户城镇。
农牧民工进城的确有很多困惑，比如除了户籍，还有孩子上学的问题，家里老人的问题，他们的待遇问题、住宿问题、医疗问题，有诸多问题需要解决……而只有当这些问题不再成为阻碍时，才能让他们感觉到在这个城市更加幸福，更加稳定，也愿长期居住。
“其实，稳定就是能让我们病有所医、住有所居、老有所养，不再出现大规模留守儿童和留守老人。幸福就是让我们能得到社会的公共服务，让我们有基本的保障……”在杨亚的眼里可以看出，其实，幸福已经来到眼前。（文·图/刘军）