近日，有好多商户反映，呼和浩特市团结小区迎新中路便民市场二楼客流稀少，生意萧条。
昨日，内蒙古晨报全媒体记者赶往实地采访，在该市场二楼，发现部分柜台打出了转租的广告，一家售卖珠宝翡翠的柜台上全是尘土，不见店主。
据悉，在2013年11月，团结小区建起了这处二层便民市场，一楼是副食品区，二楼是商贸区。
“宣传不到位、没人光顾、费用不降、押金难退”，这样的情况2年多一直没变过。商户们闲时会坐在一起，聊着种种无奈。
A押金难退
一名姓张的商户告诉记者，2013年进入市场时，办事处要求每一家入驻商户必须缴纳3000元押金和两侧门帘费约1000元，同时缴纳7800元的年租赁费。当时，有100余家商户缴纳了押金。
让人不解的是，后来入驻的商户就不用再缴纳押金，很多商户不满，于是多次去办事处要求退还押金。
据商户介绍，办事处没有给第一批商户返还押金。办事处方面称，团结便民市场已全部移交给新城区城市管理行政执法局（以下简称新城区城管局），押金也到了该单位财政账户中，想退押金只能去那里。
记者采访时，新城区城管局回应，在他们没有接管前，商户要退还押金，由办事处统一负责。
部分商户称，一年拖一年，后来他们直接把柜台转租给其他人，直到现在，关于这3000元押金，还没有一个明确的说法。
新城区城管局团结便民市场管理办公室主任帅伟介绍，在城管部门接管后，就不再收取押金。通过这样的方式，可以让商户尽量购置产品，保障需求。但前期涉及部分商户押金退还情况，需和有关部门协调后才能得到解决。现在，押金已转到了新城区财政部门，等到资金转入城管部门后，会提出相应的解决办法。如果有商户想退租，可以到该便民市场二楼执法办公室协商，但商户不能既想经营又要退还押金。
B
梁霞经营童装，她是当时最早的一批经营者。
据她介绍，比起外面风吹雨淋，这里的环境还可以，地理位置也不错。她于是一次性缴纳完各项费用后，开始经营服装。但半年过去了，人流量却一直很少。生意好时，每天能挣100元至150元。有很多商户建议办事处想一些办法解决二楼人流量少的情况，但办事处一直没协调。一年后，因生意不景气，很多人开始转租柜台，也有一部分人又回到附近马路边上摆摊设点。梁霞说，去年新城区城管局接手后，市场内外的环境有了很大改观，但还没从根本上解决生意不景气的局面。
据二楼的商户介绍，一个柜台一年租赁费为7800元，但由于长期生意不景气，挣了一年的钱，最后仅够缴纳租赁费。很多商户希望能降低租赁费，他们也多次去迎新中路街道办事处协调，但办事处方面回应，租赁费为综合定价，不可能降低。于是很多商户开始频繁转租柜台以获得租赁差价。
在采访过程中，很多商户表示，之所以还在这里熬时间，是因为还抱着一线希望，希望相关部门能尽快做出经营调整策略。部分商户说，他们希望相关部门能把二楼规划成服装批发城。
租金不降
C
迎新中路街道办事处物业办主任张国俊称，为解决二楼经营困境，他们新建了一个外跨楼梯，但效果不明显，没有从根本上解决问题。
据张国俊介绍，在制订价格前，参考了附近商场的摊位价格，也考虑到了消费人群，所以制订出每年7800元的摊位费，该费用包括水、电、暖。为保障设施完整，第一批180余家商户缴纳了押金和柜台门帘费用，办事处也给他们开具了收据。
在城管部门接手前，商贩不经营时，办事处给退钱，没有出现商贩退钱遇阻的情况。此外，因该地段租赁费已经很低了，所以不可能再下调。
记者来到街道办事处财务室，工作人员张燕出示了转账收据。上面写着：2016年3月25日，迎新中路办事处转团结小区便民市场押金239086.39元（城管局）。
张国俊说，去年5月3日，新城区城管局正式接管了团结小区的两处便民市场，相关押金和手续已全部移交，办事处不再管理便民市场的问题。
二楼该怎样转型？帅伟表示，一方面市场不在商业区，另一方面，二楼经营服装，没特色亮点，经营品种单一。想转型只能提高品牌意识，但转型速度不会很快。