□记者 李乾坤
近年来，跨境购物越来越火爆，满洲里作为对俄重要的口岸城市，自然在对俄贸易方面有着得天独厚的优势，其中俄罗斯进口食品以其口感好、无污染等特点深受广大消费者喜爱，然而随着产业的发展，管理中存在的种种不规范的情况也逐渐凸显，为产业的健康发展带来了不利的影响。近日，记者就走进与俄罗斯食品进口有关的部门和企业去了解其中的“门道”。
满洲里检验检疫局：把好进口食品安全第一关
检验检疫部门是保障进口食品安全的第一道关，同时也是对进口食品品类数量了解最全面的部门。据国检局统计，2015年进口俄罗斯预包装食品（面粉、桶装食用油等）7280吨，进口食品工业原料21929吨，货值2177万美元，销售区域已经遍及全国。特别是俄罗斯提拉米苏糕点，自2015年1月首次进口以来，截止到今年3月8日，仅一年多的时间，满洲里口岸共进口俄罗斯提拉米苏糕点近2000吨，货值达2000万元人民币，并继续保持飞速增长态势。
食品问题安全第一，同时食品也是最容易出现安全问题的商品。在对俄罗斯进口食品的检查中，存在安全问题的产品虽然属于极少数，但影响却不容忽视。比如俄罗斯提拉米苏糕点具有保质期短、贮藏条件要求高等特点，如果储藏运输的时间比较长或者环境不好，就会出现大肠菌群和菌落总数超标的情况。此外，满洲里检验检疫局在对进口食品的检查中还发现有葵花籽过氧化值超标、水中的锰含量超标、糖果使用了我国食品国家标准规定范围之外的食品添加剂，以及蜂蜜中检出甲硝唑和硝基呋喃代谢物等情况。
为了保证进口食品的安全，满洲里检验检疫局在检查过程中加强了对进口食品中文标签审核，开展了进口食品仓储场所专项检查，同时加强与食品药品工商管理局的合作，做好协调配合，加强进口食品监管的紧密合作和衔接，形成食品监管的合力。满洲里检验检疫局还积极与国外生产企业建立沟通渠道，对饮用水、冰淇淋、小麦粉等满洲里口岸主要进口食品生产企业的生产加工情况、质量控制情况和原料产地情况进行实地考察。
市食药工商局：严格落实索证索票
俄罗斯食品进口可谓是我市的朝阳产业，然而每个产业发展初期总会存在管理混乱的情况。进口食品经销这个产业同样如此，无进口手续、无检验检疫、无中文标识、假冒伪劣、食品贮存条件差、经营者缺乏食品经营专业知识和意识等问题或多或少的存在着，显然这些问题为食品安全带来了不小的隐患。对于食药工商局来说，进口食品市场监管这个担子的分量着实不轻。
市食药工商局相关负责人向记者介绍，目前进口食品经销最大的问题还是产品的相关台账和标识。按照国家相关规定，食品销售企业必须记录进货台账，即食品销售者要依据《食品安全法》如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容的账簿。进口食品销售者还要依据《食品安全法》向供货商索取营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证或食品流通许可证、检验机构检验报告、动物检疫合格证、肉品品质检验合格证、销售专用凭证（一票通）、食用农产品来源证明或产品产地证明、三品一标（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志）有效的认证证书、进口食品（进口食用农产品）入境货物检验检疫合格证明或卫生证书等票证。这一系列措施就是为了确保食品安全，当然这其中部分证明只需首次进货查看即可。
今年我市将对俄罗斯进口食品开展专项整治。日前市食药工商局专门召开了满洲里市进口食品经销企业规范指导会，向企业经营者介绍了相关制度和要求，并阐述了新《食品安全法》对违法食品安全经营的严厉惩处，让企业从业者明白维护食品安全无论对企业还是对消费者都是一件好事。
相关企业：打造我们自己的品牌
据统计，我市从事进口食品公司、企业已达八十余家，其中不少已经初具规模。以我市知名的俄罗斯进口食品销售企业大山苏俄食品商行为例，抛开实体店销售不算，其供应的微商就已经达到近万家，其中不乏广东、新疆的“长途”客户。有些俄罗斯进口食品经营企业更是站在“巨人”的肩膀上，比如发达集团旗下的尼基金欧洲商店，得益于集团雄厚的实力，在俄罗斯食品进口领域的发展自然也非寻常企业能比，无论是进口食品的品类还是质量都有着巨大的优势。据负责人介绍，集团与俄罗斯多家大型食品企业签署了合作协议。
此次专项整治也得到众多企业的支持。从事俄罗斯进口食品批发的爱莲巧俄罗斯食品超市负责人对记者说：“我认为开展整治还是很有必要的，没有规矩不成方圆，各项规章制度是企业发展的必要保证，不管怎么说食品安全是最重要的。目前无序的竞争造成产业严重的内耗，我们应该拧成一股绳，劲儿朝一处使，打造我们自己的品牌。特别是我市要成立食品行业协会，这对我们来说是个很好的消息。”
满洲里市政府：规范化管理促进产业健康发展
记者从相关部门了解到，我市即将出台《满洲里市俄罗斯进口食品专项整治行动方案》，其中包括建立境外生产企业审核制度，做好进口食品进出口商备案管理，严格检验进口食品中文标签、生产日期标注情况，严格检查境内收货人进口记录及销售记录，从而打造从生产到消费者全程链条式信息化管理模式，确保进口食品可追溯。此外，我市还将在口岸建立监管区，设立进口食品监管设施，实现从口岸进口到入区监管再到流通环节全链条式监管，有效规避食品安全风险。同时建立健全各项规章制度，筹建进口食品检验检疫监管区。
在严格监管的同时，满洲里市委、市政府并没有忘记扶持产业的发展，为加强诚信建设、促进产业的良性发展，市政府计划建立中苏步行街俄罗斯进口食品监管示范街，对中苏街现有42户食品经营户通过召开告诫会、签订食品安全责任书等形式，以诚信带动品牌形象的提升。此外，我市还将组建满洲里市俄罗斯进口食品行业协会，承担起加强行业自律管理、督促企业承担社会责任、积极构建食品安全诚信体系的职责。
说一千道一万，安全在食品领域永远是第一位的，离开了安全就谈不上发展。在国内实体经济普遍显出萎缩态势的今天，俄罗斯食品进口对于满洲里经济来说是个难得的机遇，我们要做的就是让其健康茁壮地成长下去。