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内蒙古人民会堂里的一场特殊“考试”

“自治区审计厅在加大审计力度,充分发挥审计监督工作方面做了大量工作,但‘屡审屡犯’的问题一直存在,对于审计查出问题整改报告中仍未整改的问题,准备如何处理?”

“审计报告反映,有些部门在预算编制及执行中存在预算不细化、截留挪用专项资金、滞留财政资金等问题,相关部门准备如何解决这些问题?”

3月29日下午3时,内蒙古人民会堂玻璃厅里迎来了一场特殊的“考试”——自治区十二届人大常委会第二十一次会议举行联组会议,首次对自治区人民政府关于自治区本级预算执行和其他财政收支2015年度审计查出问题整改情况进行专题询问。

这场“考试”的“考官”由1位自治区人大常委会副主任、6位自治区人大常委会委员和1位自治区人大代表组成 , “应考”的则是自治区审计厅厅长王月胜、财政厅厅长张华、科技厅厅长李秉荣、发改委主任包满达、水利厅厅长戈峰、教育厅厅长侯元、交通厅厅长苗银柱、人社厅厅长常志刚。自治区党委书记、人大常委会主任王君亲自主持了本次“考试”。如此的“豪华”阵容无疑说明了此次询问的重要性。

“‘屡审屡犯’的问题除了制度方面存在漏洞外,与审计成果利用不充分,审计查出问题整改主体责任不到位,以及审计威慑力仍需加强也有关系。这些年在审计查出问题督促整改方面我们都取得了哪些成效?对仍未整改的问题准备如何处理?”人大常委会委员李华一开场就抛出了个重磅炸弹。

“到目前为止,通过整改,我们共调整有关账务7.7亿元,上缴财政111.5亿元,核减工程投资1.21亿元,归还被挤占挪用资金118.2亿元,促进下拨资金157.8亿元;已送司法机关和纪检监察部门违法违纪问题线索124件。根据审计决定和审计建议,相关盟市、厅局修订和出台相关制度31项,整改率达到94.6%。”审计厅厅长王月胜接过了这个问题。“报告中反映的没有整改到位的问题主要有以下几个方面:对于应交水利建设基金等非税收入未征收入库的问题,经税务部门与企业协商后,企业承诺5年内缴清;对于重大建设项目资金没有配套到位的问题,各地政府和项目单位将按项目进度积极筹措资金,陆续到位……对于这些问题,审计机关将作为重点内容继续进行督促审计。”数据详实、责任到位、措施具体,王月胜的回答让提问的李华委员不住点头。

有了李华委员如此犀利的开场,其他“考官”也纷纷亮出了自己的“考题”:从审计反映的情况看,各部门财政资金在使用过程中出现问题的现象比较普遍,自治区财政厅在加强对部门财政资金使用过程的监督,履行好监督职能方面有什么做法和考虑?审计报告反映,有些部门存在违规调整投资计划,建设项目实施方案批准不及时等问题,请问如何避免类似的问题再发生?问题一个接着一个,现场气氛也越来越热烈。

于永泉委员提出的关于企业欠缴基本养老保险基金、跨地区重复领取养老保险待遇等问题引起了大家的高度关注。

“欠缴问题主要涉及4家企业,1.11亿元。经协调地税部门,加大催缴清欠力度,已有两家企业完全缴清欠费,另两家企业由于经营困难,按照自治区政府相关优惠政策,已办理缓交手续,并制定补缴计划,现正按计划逐步补交。重复领取养老保险待遇涉及8768万元,9310人。针对这部分人,自治区人社厅加大追缴力度,目前已经追回8358万元,还剩410万元。这410万元大多涉及特困群体,我们要求各盟市经办机构在保证特困群体基本生活需求的基础上,在发放的养老保险金中逐月扣回,预计到年底款项可全部追回。对于审计当中发现的问题,我们加大了整改力度,由我牵头成立了专项工作小组,对所有发现问题进行彻底整改。”自治区人社厅厅长常志刚毫不回避工作中出现的问题。

询问的目的在于督促整改,会上自治区副主席符太增明确表态:自治区政府将认真研究人大常委会的审议意见,完善相关工作,主动接受监督。对于审计报告中个别整改尚未到位的问题,我们将一盯到底,以专题询问、审计整改的实效取信于民。自治区党委书记、人大常委会主任王君则要求,自治区人大常委会还要继续选择事关全区改革发展稳定的重大问题加大监督工作力度,发挥好地方国家权力机关的职能作用,为加快自治区改革开放和现代化建设进程、把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽作出更大贡献。

[责任编辑:萨其]