1月20日，内蒙古自治区人力资源和社会保障厅在首府召开新闻协调会，就近期社会广泛关注的机关事业单位人员养老保险制度改革、大病保险、劳动人事争议等方面的热点问题回答了记者的提问。
■养老保险制度改革
二季度开始参保缴费
机关事业单位养老保险制度并轨受到了社会各界的普遍关注。那么，此项改革何时能够实施到位？会上，自治区人力资源和社会保障厅养老保险处处长冯有宽表示，机关事业单位养老保险制度改革与企业养老保险并轨，意味着机关事业单位所有工作人员将与企业执行相同的社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，单位要缴费，个人也要缴费。据介绍，实施机关事业单位养老保险制度改革首先需要充分的政策准备，如：国家和自治区出台的办法基本明确了缴费标准、参保范围等；其次，在经办方面，自治区已经拟定了经办规程，在近日即可下发；第三，在信息系统方面，已经开发了相配套的信息系统，目前正在调试，很快就能上线。总体来看，在推进机关事业单位养老保险改革方面，自治区在政策、经办规程、信息系统准备方面所做的工作是比较充分的，但是改革是一个比较复杂的过程，期间还会遇到很多问题，因此需要边改革边完善。
“按照部署，自治区争取在第一季度开始进行经办培训，包括参保登记、缴费核定，同时信息系统争取在2月份上线。二季度，将在全区范围内开始参保缴费、待遇核定，对一些条件成熟的地区和单位，养老保险待遇将由社会保险经办机构发放；到了第三季度，缴费、待遇发放方面要全部实施到位。”冯有宽说道。
对于在改革过程中是否会出现改革前后退休人员待遇差距过大这一问题，冯有宽表示，“新人新制度，老人老办法，中人逐步过渡”是近几年企业养老保险制度改革中一个比较好的经验，此次改革也采用了同样的办法，因此不会出现待遇差距过大的问题。
■大病保险
综合报销比例达到75%
城乡居民大病保险是很多病患家庭关注的问题，那么，我区目前在推进城镇居民大病保险方面采取了哪些措施？采访中，自治区人力资源和社会保障厅医疗保险处副处长色登敖其格介绍道，截至去年6月底，全区12个盟市和满洲里市、二连浩特市城镇居民基本医疗保险全部开展了大病保险，提前半年完成了国家下达的任务。目前运行平稳，很大程度上解决了城镇居民大病患者负担重的问题。去年9月底，我区出台了《内蒙古自治区人民政府办公厅关于全面实施城乡居民大病保险的实施意见》（以下简称为102号文件），新政策出台后，进一步明确了大病保险的目标、任务和原则。截至2015年11月份，我区大病保险覆盖所有城镇居民参保人员（530万人），享受大病保险9290人，合规医疗费用报销比例达到55%。同时，截至去年年底，我区城镇基本医疗保险（职工医保和居民医保）参保人数达到1008万人，与城镇户籍人口1016万仅差8万多人，基本上做到了应保尽保。
色登敖其格表示，城镇居民基本医保主要原则是保基本，保障的重点是普通住院、门诊大病等，起付线低，最高支付限额（封顶线）也低，一般在12万元左右。然而，大病是导致家庭因病致贫、因病返贫的主要原因，因此国家出台了大病保险政策，重点保障经基本医疗保险报销后个人负担仍很沉重的人群。同时，以往确定大病保险保障范围，往往以病种确定，一些费用较高但不在病种范围的无法纳入保障范围，导致不公平、不全面的问题。城镇居民大病保险实施以来，一直以医疗费用额度确定大病范围，个别地区兼顾病种。为确保患者得到有效保障，我区在102号文件中还明确要求将治疗必须且疗效较好的高值药品等通过谈判纳入报销范围，目前我区已将白血病等8种恶性肿瘤、12种高值靶向用药纳入城镇居民大病保险合规医疗费用予以报销。
对于城乡居民大病保险报销比例这一问题，色登敖其格告诉记者，一旦患有大病，首先是基本医疗保险解决，剩余部分由大病保险解决。近几年，城镇居民基本医疗保险比例稳定在70%以上，在实施大病保险全覆盖之后，大病综合报销比例达到75%。
■劳动人事争议
进一步健全调解组织
当前，我区劳动人事争议案件逐渐增多，劳动者和用人单位发生劳动人事争议之后，都急于找当地仲裁机构解决问题。那么，在快速解决劳动人事争议案件方面，我区采取了哪些便民措施？对此，自治区人力资源和社会保障厅调解仲裁处处长巴达拉呼表示，劳动者可以就近到所在企业调解委员会和所在乡镇街道劳动就业社会保障所内设的调解委员会通过协商调解的方式解决争议，或者到仲裁机构通过调解的方式解决争议，这样可以大大的节约时间成本。
据他介绍，目前来看，在全区基层调解组织通过调解的方式处理的争议比率偏低，占调解仲裁机构处理的所有争议的三成左右。主要原因是当事人双方对基层调解组织和调解工作的认识不够，发生争议总是愿意第一时间找当地仲裁机构通过裁决的方式解决问题，基层调解组织化解矛盾的作用没有充分发挥。对此，在今年的工作中，我区将进一步健全调解组织，让当事人双方有多种选择解决争议。
■社会保障卡
将应用拓展至其他民生服务领域
采访中记者了解到，截至去年年底，全区社保卡持卡人数达到1615万张，覆盖户籍人口的64.4%，圆满完成人社部“十二五”规划提出的60%的目标。
据自治区人力资源和社会保障厅信息中心主任代勤介绍，为了方便群众办理社保卡相关服务，自治区人力资源和社会保障厅建设了社会保障卡服务网（www.12333k.cn），面向全区所有服务对象提供免费申领、进度查询、基本信息采集修正等服务。社保卡服务网作为个人享受人社便捷服务的统一入口，百姓只要一次注册后，即可在网上服务大厅、手机客户端上，随时掌握个人一生中的参保信息、医保账户变动以及社保卡申领进度等情况。
“目前，通过社保卡实现了待遇发放、批量划缴城乡居民基本养老保险费等应用。下一步，我们将按照应发尽发的原则，全面加快社保卡发放，快速推进社保卡待遇发放和批量划缴城乡居民养老保险费应用，积极加强跨部门合作，逐步将应用拓展至其他政府民生服务领域。”代勤说道。