2024年2月8日，教育部发布《校外培训管理条例（征求意见稿）》，面向全社会征求教培行业管理意见，在中央“双减”政策落实的第三年，教育部再次对教培行业提出明确规定，受到社会的广泛关注。
从2014年开始，国务院相继出台《关于规范校外培训机构发展的意见》《关于切实减轻中小学课外辅导开展校外培训机构专项治理行动的通知》《关于加快推进校外培训机构专项治理工作的意见》等，全面减轻学生负担，早就在中央的长远谋划之内，直至2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，“双减”政策全面出台，相关部门和行业闻令而动，有关部门对学校以及教育培训机构管理强度上的增加，部分教育培训机构甚至已经开始转型。
两年半过去了，各地在校外培训管理中均取得了一定成效，但是隐形培训、变向培训等问题依然存在，“双减”政策的推进仿佛到了瓶颈，如何稳定而有效将“双减”推进下去，在减轻学生负担的同时又让学生接受到充分的教育，成为了当前教培领域最关键的问题。
于是，《校外培训管理条例（征求意见稿）》便出台了。
两年半的实践变成了行之有效的法治，《条例》提出了校外培训明确的政策边界，将校外培训划分为学科类培训和非学科类培训，执法强度也进一步明晰，明确要求不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织义务教育阶段学科类培训等。
值得注意的是，《条例》其实也在告诉社会，对校外培训从来都不是全面禁止，而是重在引导和规范，是要逐步把校外培训的发展纳入法治化轨道，同时《条例》的出台也并不代表着“双减”政策是失效，仔细研究我们会发现，二者本就是一脉相承的，《条例》的目的是进一步推动“双减”政策的落实。
《条例》使相关监管有了法律依据和保障，但同时也会促进校外培训机构的规范发展。
按照《条例》规定，国务院教育行政部门会同有关部门建立统一的全国校外培训监管服务平台，校外培训机构应当及时填报、更新相关信息，保证信息真实准确。这是把所有校外培训都纳入统一监管服务平台的重要举措。
有了强有效的管理，学生的不同需求也就能通过真实有效的渠道进行满足。《条例》第十八条还明确表示：“鼓励、支持少年宫、科技馆、博物馆等各类校外场馆（所）开展校外培训，丰富课程设置、扩大招生数量，满足合理校外培训需求”。这也是中央针对学生不同需求所进行一定程度上的“松绑”！
当前，我国教培行业已经由曾经的规模扩张阶段转向高质量发展阶段。采取合理、合法的方式，鼓励规范的、有质量保障的校外培训，疏导学生和家长的培训需求，真正实现教育生态的良性循环，这才是《条例》的初衷所在。条例明确了边界和底线，这不仅对校外培训合规有序发展有着重要意义，也传达了积极的信号给市场，正视学生的需求，妥善处理学业与兴趣的关系，才能重新锚定教育的“真正价值”。文/高强
