■打造平安乌海 推进市域社会治理现代化
“我想咨询一下申请工伤认定的流程。”
“我有笔装修钱款追要不回来该怎么办？”
“企业拖欠薪资，能帮帮我们吗？”
1月5日，在海南区区域社会治理中心，不时有群众前来咨询。海南区诉前纠纷人民调解委员会调解委员商凤臣耐心地解答每一位群众的问题。商凤臣从事调解工作12年，和他一样的调解员对劳务、合同等多种纠纷调解都有着丰富经验，群众来这里求助，困扰的问题总会有个解决办法。如今，去矛盾纠纷调处中心已经成了辖区广大群众维权的第一选择。
近年来，海南区积极探索建立矛盾纠纷联动联调工作体系、持续提升社会治理效能，将网格化服务管理中心、社会治安综合治理中心、矛盾纠纷调处中心、系统融合诉讼服务中心、公共法律服务中心有机整合到区域社会治理中心，打造形成了“一平台承载、一舱指挥、一窗受理、一站式调解”的市域社会治理阵地。
开设信访接待、劳动仲裁、无差别受理、诉讼服务、法律服务、物业纠纷、交通事故纠纷、治安纠纷8个窗口；设置法律援助、诉前调解、速裁、仲裁、警调对接、联合调解等功能室；成立物业纠纷、治安纠纷、交通事故、婚姻家庭纠纷等4个调委会；相关部门、人民调解员、“1+1”中国法律援助律师专业性调处团队常驻在此、“员额法官＋法官助理＋人民（特邀）调解员＋书记员”新型速裁审判团队随叫随到；将诉讼服务程序前置，健全“人民调解+律师调解+诉前调解+行业调解”的“四位一体”调解模式，让群众安全感满满。
除了搭建多元化调解平台，海南区还健全规范化调解机制，出台了《海南区矛盾纠纷调处中心实体化运行工作方案（试行）》，形成了“调解优先、诉讼断后”的全流程服务工作模式。针对海南区矛盾纠纷特点，绘制了“受理、分流、处置、答复、回访”的矛盾纠纷闭环化解流程示意图，将涉及社会治安、交通肇事、劳动争议等行业纠纷分流至区域社会治理中心各调委会对应办理窗口化解，切实为当事人提高办事效率。创新矛盾纠纷长效解纷机制，针对疑难复杂纠纷，建立了“多调联动+首问负责制”工作长效机制，采用“背对背”“面对面”等多种调解方式，积极引导当事人以调解方式柔性化解纠纷，实现“案结事了人和”。
据了解，该区域社会治理中心运行以来，已累计办理群众诉求、社情民意20万余件，累计接待法律咨询2800余人次，开展法律援助169件，受理矛盾纠纷案件3751件，综合运用调解、仲裁、速裁等方式化解矛盾纠纷调处成功3619件。2023年12月，海南区“一站式”纾解矛盾纠纷工作法获评自治区新时代“枫桥经验”先进典型。（鲍维）
