2023年7月25日，自治区政府新闻办召开“以两件大事为主抓手推进内蒙古现代化建设”主题系列新闻发布会（第18场-自治区国资委专场），自治区国资委党委委员、副主任、新闻发言人吴大鹏作主题发布。内蒙古森工集团党委副书记、董事、工会主席牛广忠，内蒙古能源集团有限公司党委副书记、董事张晓虎，内蒙古电力（集团）有限责任公司党委委员、副总经理闫军，中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司党委副书记、董事白华裔出席发布会并回答记者提问。
“聚焦完成‘两件大事’ 贡献国资国企力量”新闻发布词
自治区国资委党委委员、副主任、新闻发言人 吴大鹏
各位媒体朋友：
大家好！今天我们在这里召开自治区国资国企系统“以两件大事为主抓手推进内蒙古现代化建设”情况主题新闻发布会，介绍推进落实“两件大事”总体情况及取得的成效。
首先，我代表自治区国资委向参加新闻发布会的新闻媒体朋友们表示热烈的欢迎！向长期以来关注、关心和支持全区国资国企工作的社会各界朋友表示衷心的感谢！
今年以来，自治区国资委及国有企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，把完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区作为重大政治任务，按照自治区党委、政府“把经济总量做大、把家底攒足，加快补短板，重点把国有企业做大做强”的部署要求，以加快推进“四个一批”落实落地、优化国有经济布局结构为牵引，深化国企改革，提升企业核心竞争力，努力推动国有资本和国有企业做强做优做大。
截至6月底，自治区国资委监管企业资产总额9361.33亿元，同比增长7.75%；资产负债率61.37%，同比下降0.48个百分点；上半年，营业总收入1338.05亿元，实现盈利42.39亿元。
一、深入落实“五大任务”，全力推进国企高质量发展
一是调整优化布局，重塑国资国企版图。聚焦自治区八大产业集群和16条产业链，加快实施“四个一批”，推动国有企业整合重组、有序进退、提质增效，国有资本配置整体功能持续增强。整合重组一批，加大专业化整合力度，以市场化方式推进企业改革重组，着力解决交通运输、宾馆酒店等行业企业分散经营、同质化竞争、核心竞争能力不强问题。组建设立一批，围绕助力深度参与中蒙俄经济走廊建设，高质量建设重要农畜产品生产基地，数字经济高质量发展和产业升级，推动组建国际贸易、数字经济、农牧业基础设施投资等平台，加快建设现代化产业体系。做强做大一批，通过深化改革，推动钢铁、稀土、煤炭、电力、新能源、文旅等领域优势企业增强发展活力动力，加快做强做优做大。推动上市一批，借助证券市场资源要素配置功能，积极推动新能源、稀土磁材等一批优质企业上市或新三板挂牌，促进国有资本合理流动和优化配置。
二是加强统筹规划，全力“突围”攻坚。把握新时代国企战略定位，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，聚焦落实好“五大任务”，研究制订了国资系统“突围”实施方案，组织监管企业深入开展“十个大起底”，全面摸清各级子企业发展状况，针对企业存在的短板和共性问题，加大分类改革力度，大力推进布局优化、扭亏增效、主辅业改革、完善考核机制、规范企业市场化选聘、闲置资（房）产盘活利用等工作，同步加快完善相关制度和机制。
三是树立鲜明导向，强化科技创新。印发《监管企业科技创新成果年度经营业绩考核奖励加分细则》，将企业研发费用视同利润加回,增量部分按照150%加计。在43户符合条件的企业实施了中长期激励，其中3户实施了科技型企业股权或分红激励，累计激励38人。强化科技创新薪酬分配激励，对2户“科改示范企业”实施工资总额单列管理，不列入集团公司工资总额预算基数，不与集团公司经济效益指标挂钩。坚持企业科技、人才一体推进，引导企业各类创新要素集聚，引领产学研深度融合。
四是深化国企混改，增强发展活力。按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率要求，分类分层深化混改工作，将深度转换经营机制作为混改的工作重点，优化混改企业股权结构，探索差异化管控模式，发挥国有企业对其他所有制企业引领带动作用。包钢钢联物流公司将混资本和改机制同步推进，企业经营业绩稳步攀升，发展活力不断增强。今年上半年实现利润1985.5万元，同比增长366.83%。
五是强化合规建设，积极防范经营风险。印发实施《监管企业合规管理工作方案（2023-2025年）》,深入开展“合规管理年”，全面推开企业合规管理组织体系、制度体系、责任体系、运行机制建设和合规文化建设，为有效防范各类风险筑起制度和机制围栏。加大合规、法治宣传力度，开展“国企合规宣传月”系列活动和风险排查、问题整治，推动企业不断增强依法合规经营的意识和能力。
六是深化战略合作，促进协同发展。发挥东西部协作、央地合作机制作用，引导国企拓宽视野、打开思路，深化与央企及其他企业宽领域、多层次开展交流合作。截至目前，自治区已与17家央企及其他企业签订战略合作协议，涉及能源开发储备、农畜产品基地建设、生态环保、产业链建设、低碳转型、乡村振兴等110个重点项目。自治区26家国企参与央地百对企业协作行动，有18对结对企业以项目合作、供应链协同方式开展协作；5对开展了联合技术攻关；11对开展了对标一流企业管理提升行动；8对通过人员相互挂职、联合培训等方式，在人才队伍建设方面展开协作。
二、聚焦重点任务，发挥骨干企业引领带动作用
一是围绕筑牢生态安全屏障，发挥生态安全保障作用。内蒙古森工集团加强森林生态系统保护和修复，提升生态系统碳汇能力，拓宽生态价值转化途径，提高生态支撑服务能力。额尔古纳河流域生态保护恢复综合治理项目完成退化林修复30万亩，森林抚育158万亩；完成1500万元林业碳汇产品交易，搭建国内首个碳汇项目资源管理矢量数据库；开发储备林业碳汇项目12个，预计减排总量7800万吨，估算总产值约23.4亿元。包钢集团加大节能节水改造力度，加强矿山地质环境治理，深入打好污染防治攻坚战。开工57项超低排放改造项目，12项已完工。北方稀土将全部高耗能机电设备予以淘汰。
二是围绕建设重要能源和战略资源基地，发挥能源安全和战略资源保障作用。内蒙古电力集团不断夯实能源供应保障基础，推进能源基础设施建设，加快新能源高质量发展，着力构建新型电力系统。已完成上海庙400万千瓦新能源项目配套电网工程可研评审；蒙能570万千瓦保障性新能源项目部分地区项目配套接网工程核准，年内与新能源项目同步投产；开工6 项纳入国家规划电网项目，其中2项已竣工，电网主干网架不断优化。内蒙古能源集团围绕做强新能源产业、做优绿色火电产业、做强煤炭产业目标，加快建设以新能源为主体的现代综合能源支柱企业。目前，在运和获批在建新能源总装机规模突破2000万千瓦，占电力装机总规模的62%；签订电煤长协合同量3385万吨，签订率110%；煤炭年产能由600万吨增加至984万吨。北方稀土集团不断延伸稀土产业链条，着力打造“链主”型稀土原料、“链长”型功能材料、“引领”型科技创新平台企业。已整合重组集团内部4家磁性材料企业，打造全球规模最大的稀土磁性材料合金工厂，围绕新增合金生产设备、扩大产能开展一系列基建技改项目，预计到2023年底，北方稀土钕铁硼合金材料产能规模达到9万吨。建设稀土永磁电机生产线，项目建成后具备2000台稀土永磁电机生产能力。
三、更加注重党建引领，助力全方位建设模范自治区
自治区国资委党委牢牢把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，助力全方位建设模范自治区，全面加强国企党建各项工作。
一是扎实推动主题教育走深走实。注重以上率下、系统发力，贯通融合、一体推进，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入贯彻习近平总书记考察内蒙古时的重要指示和重要讲话精神，制定增强企业发展软实力和价值创造能力落实措施。结合国企扭亏治亏、重组整合深入调研，不断完善“突围”攻坚、推动发展、做强做优的改革举措。坚持学查改相结合，督促企业围绕市场化经营理念弱、人才引进和培养力度不够等检视问题307项，制定整改措施737项。
二是健全完善党对国资国企工作领导制度机制。推动党的领导融入公司治理，制定和修订《企业党委议定和前置研究重大经营管理事项清单》等一批制度，进一步厘清企业党委、董事会、经理层权责边界和行权方式，明晰企业党委“定”和“议”的具体事项，有效发挥党委把关定向作用。
三是增强党组织政治功能和组织功能。争创北疆党建品牌，梳理国企党组织在落实全方位建设模范自治区中的职能职责，形成企业党支部创建标准，开展以“亮职责任务、晒工作成效、比担当作为”为主要内容的“亮晒比”活动，建强“北疆战斗堡垒”，锻造“北疆先锋队伍”。加强阵地建设，指导帮助基础薄弱、物资匮乏基层党组织强化阵地建设，企业党建阵地达到1871个。加强“三支队伍”建设，实施“头雁”能力提升行动，强化企业党组织书记示范培训，建设高素质专业化党务干部队伍。加强和改进党员队伍教育管理，注重从35岁以下青年、产业工人、高层次人才中发展党员。
四是推进产业链、上下游企业党建共建。积极搭建区属企业与驻区央企沟通交流平台，按照“业务关联、优势互补、内外结合”原则，监管企业各级党组织与1429个关联单位党组织开展党建互联互促活动1264次，推动党建政治优势更好转化为企业开放优势、发展优势。
新闻发布会答记者问
内蒙古日报记者:党的二十大报告再次指明了生态文明建设的重要意义，提出“推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。您在内蒙古大兴安岭重点国有林区工作多年，请问在“美丽中国”建设进程中，林区最直观的体现是什么？
内蒙古森工集团党委副书记、董事、工会主席牛广忠：大兴安岭山脉是我国极其重要的地理单元，70%以上位于内蒙古境内。其中，内蒙古大兴安岭重点国有林区有10.67万平方公里，超过我国国土面积的1%，3/4的区域实行封闭保护，10.3亿立方米的林木固碳释氧，每年能吸收3亿辆轿车排放的二氧化碳，提供1亿人呼吸所需的氧气，我们深感，让林海更绿、山川更美、百姓更富的使命光荣、责任重大。在助力“美丽中国”建设实践中，内蒙古大兴安岭发生了历史性、转折性、全局性变化。
绿水青山的“生态颜值”越来越美。这些年，党和国家林业政策向好利好，从天然林保护全面停止商业性采伐，到重要生态系统保护和修复，让内蒙古大兴安岭“放下斧锯、拿起锹镐”，十年间累计造林400余万亩，森林覆盖率增长1.6个百分点，森林蓄积年增长2000万立方米以上；与70年前林区开发建设初期相比，有林地增加1/3、总蓄积增加1/2。林业发展由单纯“利用”变成持续“经营”，从谋生产真正转向谋生态，为地球家园增添了更多的“中国绿”，造福了中国，也温润了世界。
金山银山的“转化价值”越来越高。在以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路上，我们从“砍树”到“看（kān）树”再到“看（kàn）树”，利用生态溢出效应壮大“美丽经济”、建设“美丽中国”，实现绿色发展和生态保护相统一。今天的林区，森林湿地生态系统服务功能价值量7858亿元/年，深入落实国家“双碳”战略，率先开发林业碳汇，林木碳汇年增加3600万吨以上，趟出了一条提升森林生态价值的新路子；过去不起眼的森林经营剩余物得到集约利用，转化成生物质能源和林下经济原料；北疆风光、中国冷极，吸引的游客越来越广、越来越多；我们积极践行“大食物观”，向森林要食物，让生态出产品，创造出了实实在在的效益。
林区百姓的“生活品质”越来越好。近年来，我们坚决落实国有林区改革，实现政事企分开，公共服务均等化水平大幅提升；坚定推进国企改革，发展动力和活力更加强劲；坚持地企融合发展，过去企业自建自管的城镇基础设施全部纳入属地规划，人们出行的路更宽更平了，公网覆盖由3年前不足10%到现在超过50%，职工工资高了、钱包鼓了。我们深感，只要听党话、跟党走，务林人“不砍大木头，生活照样有奔头”。
人不负青山，青山定不负人。我们将继续发扬蒙古马精神，努力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，让绿色成为中国式现代化最美的底色，为建设好祖国北疆亮丽风景线、助力“美丽中国”建设做出更大贡献。
北方新报记者：习近平总书记在内蒙古考察时强调，推动传统能源产业转型升级，大力发展绿色能源，做大做强国家重要能源基地，是内蒙古发展的重中之重。内蒙古能源集团作为自治区直属大型能源企业，在落实总书记重要讲话精神，大力发展绿色能源方面有哪些打算？
内蒙古能源集团有限公司党委副书记、董事张晓虎：习近平总书记的重要讲话，让我们深受鼓舞、倍感振奋，进一步坚定了我们走好绿色发展之路的决心和信心。作为区属能源企业，我们坚决贯彻落实总书记考察内蒙古时的重要指示和重要讲话精神，大力发展新能源，已经形成“规划储备一批、开工建设一批、建成投产一批”的良好滚动发展格局。
一是加快推进集中式新能源项目建设。加快推进项目投产，抓住项目施工“黄金期”，加速推动在建的739万千瓦新能源项目早建成、早投产、早见效，年内力争投产469万千瓦。加快推进核准项目开工，在已取得第三批大基地150万千瓦新能源项目批复的基础上，同时积极推动已上报的保障性新能源项目获批核准，力争年内再开工一批新能源项目。围绕自治区新能源开发布局和有序利用规划方案，全力推进新能源项目前期工作，加大项目储备力度，充实项目储备库，力争项目早日落地。
二是高质量开展乌兰布和沙漠东北部新能源基地建设。按照“三位一体”要求，建设好大基地1200万千瓦以上风电、光伏项目和400万千瓦支撑性煤电项目，以及相关配套储能项目。积极推动先进技术创新应用，采用清洁高效先进节能的煤电新技术，大容量、高转化率的新能源和储能新技术，配套建设新型储能、光热发电等灵活性电力调节项目。坚持生态优先、绿色发展，加强系统观念和综合治理，统筹推进新能源开发与防沙治沙，高质量开展沙漠生态修复，积极探索生态产品价值实现路径，提升新能源基地生态、经济、社会等综合效益。
三是积极推动新能源全产业链发展。加快发展新能源运维业务，加快智慧运维平台建设，大力开拓新能源运维服务市场，着力打造新能源运维龙头企业，力争2025年运维规模达到5000万千瓦以上。全力推进氢能储能、氢能管网项目建设，加快构建氢能制取、储运和应用一体化发展格局，规划和参与建设抽水蓄能项目，培育公司发展新业态。坚持“走出去”与“引进来”相结合，加大与新能源装备制造企业合作力度，助推自治区新能源装备制造业发展。
内蒙古能源集团将以实际行动践行国企担当，为自治区大力发展绿色能源作出应有贡献。
内蒙古广播电视台记者：党的二十大提出“加快规划建设新型能源体系”，自治区层面也提出“加快构建新型电力系统”。对此，蒙西电网在构建新型电力系统方面有哪些规划和打算？
内蒙古电力（集团）有限责任公司党委委员、副总经理闫军：新型电力系统将满足新能源大规模并网利用。内蒙古电力集团通过对现有电源、电网形态进行挖潜、改造、升级，形成源网荷储融合互动的新型电力系统。截至6月30日，蒙西电网统调装机达9335万千瓦，其中新能源（风电、太阳能、生物质等）装机达4060万千瓦，占比43.5%。预计到2025年，蒙西电网装机规模达1.26亿千瓦，新能源装机容量6650万千瓦，占比53%。
一是电源侧，我们将增强电源协调优化运行能力。从“自用新能源”和“网对网外送新能源”两个方面，提高新能源发电功率预测水平，增强新能源电力支撑水平。
——自用新能源方面。目前，自治区在蒙西地区已批复新能源项目超过4000万千瓦。
——“网对网”外送新能源方面。国家在蒙西地区已批复库布其北部及南部、腾格里、乌兰布和共计4个大型风光电力外送基地，配套新能源4840万千瓦。基于四大沙漠新能源外送基地规划布局，我们“十四五”拟新建4条外送通道。
全面实施煤电机组“三改”，推进企业燃煤自备电厂参与系统调峰。探索实施“六类市场化消纳”新模式，拓展新能源应用场景，助推低、零碳园区建设，营造开放友好、共治共享的电力发展环境，推进新能源市场化发展。
二是电网侧，我们将创新电网结构形态和运行模式。推进蒙西地区大型风光基地新能源电力跨省跨区输送，提升电网整体运行效率。补齐智能电网基础设施短板，推进电网数字化建设，基本形成绿色低碳、安全可靠、经济高效、开放共享的智能电网发展形态。
当前，蒙西电网已形成“三横四纵”500千伏主网架结构。预计到2027年，形成坚强的“四横五纵”500千伏主网架结构，同步加强与华北电网联网，具备支撑8条“网对网”特高压直流外送通道的能力。
三是负荷侧，大力提升电力负荷弹性。建立完善电力需求侧响应机制，推动完善峰谷电价机制，激励各类电力市场主体挖掘调峰资源，引导可调节性灵活负荷主动参与需求侧响应，提升电力系统整体效率和效益。
四是储能侧，加快储能技术规模化应用。提高蒙西电网新能源消纳、削峰填谷能力，提升电网稳定性及应急供电能力。
——抽水蓄能方面。目前，蒙西电网已投运抽水蓄能电站一座（呼蓄），容量120万千瓦。预计到2025年建成或在建的抽水蓄能装机规模达720万千瓦。
——新型储能方面。当前，蒙西电网新型储能装机121.85万千瓦（包括电网侧3万千瓦、电源侧118.85万千瓦）。预计到2027年电网侧储能装机规模达300万千瓦，重点发挥促进新能源消纳、保障重要负荷供电、满足偏远地区供电要求等功能；电源侧储能预计达到930万千瓦，配合风光水火等各类电源形成电网友好型电站。
内蒙古广播电视台记者：习近平总书记在内蒙古考察时强调，要发挥好战略资源优势，加强战略资源的保护性开发、高质化利用、规范化管理，加强能源资源的就地深加工，把战略资源产业发展好。作为行业头部企业，北方稀土将在自治区建设重要能源和战略资源基地，推动稀土产业高质量发展的过程中发挥什么样的作用，重点的规划和思路举措是什么？
中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司党委副书记、董事白华裔：作为我国稀土行业头部企业，内蒙古、包头市稀土产业链“链主”、产业集群“群主”，北方稀土将坚决贯彻习近平总书记在内蒙古考察期间做出的一系列重大战略部署以及对稀土产业的重要指示精神，紧紧围绕完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，聚焦建设全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地，重点做好以下四方面工作：
一是扩大资源优势，夯实资源保障。积极争取更多总量控制指标，持续提升冶炼分离总量规模；与大型磁材企业开展战略合作，加快建设稀土二次资源内部循环体系和稳定的二次资源外采渠道，促进地方形成废料回收产业集群。
二是加强项目支撑，健全产业体系。加大稀土应用攻关力度，做大做强磁材、储氢、合金、催化、抛光、光功能等新材料基地，打通“稀土永磁材料—永磁电机”“稀土储氢材料—固态储氢”“稀土合金—稀土钢、汽车及航空航天零部件”“稀土催化材料—尾气净化功能器件”产业链，巩固扩大稀土抛光材料产业国内外优势领先地位，拓展稀土光功能材料应用领域，促进稀土资源就地高质、高值、高效转化。
三是提升科研实力，形成创新驱动。持续强化科技研发投入，以市场为导向，积极部署稀土前沿领域战略性、实用性、储备性技术；推动关键技术靶向攻关，重点解决在新材料性能提升及终端应用等卡点、堵点、弱点问题；加大高层次创新人才引进和本土人才培养选树，打造一大批具有国际水平的科技领军人才和创新团队；充分发挥企业现有“白云鄂博稀土资源研究与综合利用全国重点实验室”等国家级科研创新平台作用，持续加强与“两院”顶级专家、各大科研院所的联合创新，在稀土基础理论研究、原创核心技术上不断发力，努力打造国家稀土原创技术“策源地”，为稀土新材料、应用领域拓展深化赋能加力。
四是优化运营机制，实现改革赋能。推动企业内部各产业板块进行专业化整合，实施产业化经营和扁平化管理；通过合资合作、并购重组等方式，推动冶炼分离、金属领域产业整合，助力行业集中度提升，为加快建设“两个稀土基地”提供动力保障。
信息来源： 自治区政府新闻办
