定盘落子 绘制2022 经济发展路线图
2021年12月27日至28日，中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第二次全体会议暨全区经济工作会议在呼和浩特举行。会议就2022年全区经济工作作了安排部署。
会议强调，做好2022年经济工作，必须突出稳字当头，坚决扛起稳定宏观经济的重大政治责任，把稳增长特别是稳定工业增长放在更加突出位置。必须坚持主题主线，紧扣高质量发展主题和供给侧结构性改革主线，坚持生态优先、绿色发展，在质的稳步提升中实现量的合理增长。必须强化创新驱动，拿出更多硬核举措推进“科技兴蒙”行动，让创新驱动力尽快强起来。必须统筹发展和安全，加强风险预警、防控机制和能力建设，持续抓好财政金融风险处置工作，科学精准抓好疫情防控。必须扎实推动共同富裕，坚持以人民为中心的发展思想，全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成效，确保不发生规模性返贫。
会议指出，要持续激发市场主体活力，加大保护和支持力度，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户解难题、渡难关，提振发展信心。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，积极扩大有效投资，促进消费持续恢复。要不断增强初级产品供给保障能力，为保障国家能源安全、粮食安全、产业安全多作贡献。要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，把准政策方向，科学设计时间表、路线图、施工图。要全面深化改革开放，为稳定经济运行和促进高质量发展激活力、增动力。要有效防范化解经济金融风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。要兜住兜牢民生底线，提高民生保障水平。
顶格推进 跑出经济高质量发展 “加速度”
今年以来，自治区多次召开重磅会议，聚焦优化营商环境、工业经济高质量发展、服务业高质量发展、重大项目建设等主题作出一系列安排部署，顶格推进，全面发力，凝聚起全区推动经济高质量发展的磅礴力量。
2月7日，全区优化营商环境大会召开。
会议围绕优化营商环境这一主题，再吹冲锋号、再擂出征鼓。会议强调要持续用力、精准发力，坚决打赢优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，加快打造营商环境升级版，为经济稳定增长和高质量发展营造更好的发展环境和政治生态。
2月21日，全区工业经济高质量发展大会召开。
会议明确推进工业经济高质量发展重点任务，奏响全区工业经济高质量发展最强音。会议指出，进入新发展阶段，推动工业经济高质量发展必须贯彻稳中求进这个工作总基调，努力实现“稳”和“进”有机统一、相互促进。必须坚持生态优先、绿色发展这个鲜明导向，促进降碳、减污、扩绿、增长协同推进。必须扭住供给侧结构性改革这条主线，优化工业供给结构，加快新旧动能转换。必须增强创新这个引领发展的第一动力，紧紧依靠创新特别是科技创新驱动工业发展。
4月6日，全区服务业高质量发展促进大会召开。
明确提出要突出做好恢复增长、培育壮大、优质供给、支柱产业、品牌培育、融合发展、专业市场、集聚提升、开放合作等“九篇文章”，把服务业规模做起来、结构调过来、质量提上来。
4月8日，自治区召开推进高质量发展重大项目建设动员大会，按下了重大项目建设“快进键”。
会议强调，各地区各有关部门要切实把项目建设作为“稳”的支撑点、“进”的发力点，把当前项目建设的良好势头延续好，以更多高质量项目夯实“稳”的基础、积蓄“进”的力量。要紧紧抓住、切实用好有限的施工黄金期，推动各类新建项目尽快实质开工、续建项目尽早竣工投产。
呼伦贝尔现代农牧业产业园基础设施建设工程。（呼伦贝尔现代农牧业产业园提供）
□本报记者 杨帆 康丽娜
今年一季度，我区认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进，坚持生态优先、绿色发展，着力统筹疫情防控和经济社会发展，全区经济运行总体平稳、开局良好、亮点纷呈，实现了“开门稳”“开门红”。
一季度，全区生产总值突破5000亿元，按不变价格计算，同比增长5.8%，高于同期全国平均水平1个百分点。一、二、三次产业增加值增幅稳定在4.1%—8.3%的合理区间。
具体来看，一季度，我区经济运行呈现出诸多亮点。
农牧业生产稳中向好
一季度，全区农林牧渔业总产值超300亿元，按可比价格计算，同比增长9.0%。
3个月以来，我区各地切实做好春耕备耕生产、农资稳价保供工作，农牧业生产平稳有序。
从牲畜存栏看，全区猪、牛、羊存栏量均实现平稳增长——猪存栏量突破560万头，同比增长接近4%；牛存栏量突破800万头，同比增长逼近8%；奶牛存栏量155.7万头，同比增长14.6%；羊存栏量突破6700万只，实现小幅增长。
从畜产品产量看，肉、禽蛋、奶产量均实现平稳增长——猪、牛、羊、禽肉产量39.2万吨，同比增长9.0%；禽蛋产量11.3万吨，同比增长1.8%；牛奶产量137.4万吨，同比增长15.0%。
工业生产支撑有力
今年以来，受疫情多点散发、多点频发等因素影响，全区工业经济在负重致远中前行。在推动工业高质量发展一系列政策措施的强力推动下，全区工业生产实现较快增长。
一季度，全区规模以上工业增加值同比增长7.3%，增速比1-2月份加快2.4个百分点，比2021年同期加快1.3个百分点。在38个工业大类行业中，28个行业增加值实现同比增长，增长面达73.7%。
分经济类型看，全区国有控股企业增加值同比增长5.7%，股份制企业增加值同比增长7.0%，民营企业增加值同比增长9.8%。
分产品看，全区新产品产量实现快速增长——单晶硅产量同比增长23.9%，稀土磁性材料产量同比增长20.8%，风力发电机组同比增长17.0%。
从工业企业营业收入与利润看，同样实现了快速增长——1-2月份，全区规模以上工业企业实现营业收入4247.1亿元，同比增长31.5%；实现利润总额649.9亿元，同比增长64.4%。
从拉动工业增长的主要动力看，制造业支撑作用显著——全区一季度规模以上工业制造业增加值同比增长10.3%，拉动规模以上工业增长3.9个百分点，对工业增长贡献率超过50%。制造业增加值增速延续去年以来领跑规模以上工业的优势，占比保持在35%左右。其中，装备制造业增加值同比增长12.9%。
从相关产业行业对整体经济良性循环的作用看，能源要素的供给保障得到加强——全区一季度能源工业增加值同比增长5.1%。煤炭工业拉动全区规模以上工业经济增长2.3个百分点，对工业增长贡献率达31.4%。
从工业高质量发展态势看，一季度，全区规模以上工业中，高新技术业增加值同比增长25.5%，增速高于全区规模以上工业增速18.2个百分点；战略性新兴产业增加值同比增长12.6%，高于全区规模以上工业增速5.3个百分点；非煤产业增加值同比增长7.9%，高于全区规模以上工业增速0.6个百分点。
从工业产品产量看，全区232种工业产品中，有126种产品产量实现同比增长，有85种产品产量增速超过10%。
服务业持续稳步恢复
一季度，全区批发业、金融业、房地产业及交通运输、仓储和邮政业增加值增幅稳定在3.4%—7.4%的合理区间。
1-2月份,全区规模以上服务业营业收入同比增长5.4%。在10个行业门类中，7个行业营业收入较上年同期增长。其中，商务服务业营业收入同比增长13.5%，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入同比增长7.2%,互联网和相关服务发展迅速。
固定资产投资增长较快
一季度，全区固定资产投资（不含农户）同比增长59.6%。
分领域看，一季度，全区基础设施投资、制造业投资、房地产开发投资均实现两位数快速增长。与此同时，全区商品房销售面积276.8万平方米，同比增长8.3%；商品房销售额167.6亿元，同比增长7.8%。
分产业看，第一产业投资同比增长93.8%，第二产业投资同比增长61.9%，第三产业投资同比增长53.5%。民间投资同比增长59.5%，占比达61.2%。高技术产业投资同比增长1.0倍，其中高技术制造业投资同比增长91.5%，高技术服务业投资同比增长1.1倍，工业技改投资同比增长28.9%。另外，一季度全区社会领域投资同比增长12.5%，其中教育投资同比增长30.8%，文化、体育和娱乐业投资同比增长1.2倍。
基础设施投资拉动作用显著
一季度，全区基础设施投资增速高于全区固定资产投资增速37.1个百分点，占全部投资比重的33.6%，较上年同期提高6.3个百分点；拉动全区投资增长26.4个百分点，对固定资产投资增长贡献率达44.3%。
从项目数量看，一季度全区基础设施投资项目数量增加，项目规模有所扩大。一季度，全区基础设施投资施工项目659个，比上年同期增加148个。其中，本年新开工项目25个，同比增加14个。计划总投资10亿元以上项目完成投资同比增长1.1倍。
重点行业投资保持较高增速。一季度，全区积极推动重点水利工程、交通运输、重要能源基地和设施等领域投资建设。从主要行业看，全区交通运输业投资同比增长1.4倍，拉动全区基础设施投资增长14.9个百分点；水利管理业投资同比增长7.2倍，拉动基础设施投资增长11.6个百分点；生态保护和环境治理业投资同比增长3.2倍，拉动基础设施投资增长12.3个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长69.0%，拉动作用最大，达50.6个百分点。
基础设施投资到位资金充裕。一季度，全区基础设施投资项目到位资金同比增长89.1%。资金主要来源于企业自筹，自筹资金占全部到位资金的53.7%，同比增长1.3倍；国家预算资金同比增长1.1倍，占全部到位资金比重的8.2%，较上年同期提高0.9个百分点。
消费市场运行平稳
一季度，全区社会消费品零售总额1186.2亿元，同比增长1.7%。
按经营单位所在地分，城镇消费品零售额同比增长1.8%，乡村消费品零售额同比增长1.6%。按消费类型分，商品零售业收入同比增长3.0%，餐饮业收入同比下降8.0%。
一季度，受疫情影响，全区消费市场下行压力加大。为此，全区上下积极开展保供稳价工作，消费市场保持平稳运行，呈现出基本民生类商品销售势头较好、升级类商品零售较快等特点。
民生保障类消费增势良好。一季度，全区限额以上单位粮油食品类消费品零售额同比增长26.5%，日用品类消费品零售额同比增长2.6%，中西药品类消费品零售额同比增长9.2%。与居民生活密切相关的限额以上食杂店零售额同比增长7.0%、便利店零售额同比增长22.4%、专业店零售额同比增长14.3%，超市零售额同比增长17.9%。
升级类消费品需求持续释放。一季度，全区限额以上单位体育娱乐用品类商品零售额同比增长47.2%、书报杂志类商品零售额同比增长16.6%，文化办公用品类商品零售额同比增长8.4%，增速明显高于限额以上商品零售额平均增速。此外，在新能源汽车产品性能快速提升、公众认知度提高、扶持政策加持等利好因素影响下，我区新能源汽车消费延续高增长态势。一季度，全区限额以上新能源汽车零售额同比增长141.3%。
居民消费价格水平整体趋稳
一季度，全区居民消费价格同比上涨0.9%。分类别看，交通通信消费价格上涨5.9%，教育文化娱乐消费价格上涨2.0%，居住类消费价格上涨1.4%，其他用品及服务类消费价格上涨0.9%，医疗保健类消费价格上涨0.3%，衣着类消费价格上涨0.2%，食品烟酒消费价格同比下降1.8%，生活用品及服务类消费价格与去年同期持平。
居民收入稳步增长
一季度，全区全体居民人均可支配收入9622元，同比增长5.9%。
按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入12128元，同比增长5.1%；农村牧区常住居民人均可支配收入5766元，同比增长6.7%。
从收入来源看，全体居民人均工资性收入同比增长6.1%，经营净收入同比增长5.3%，财产净收入同比增长5.1%，转移净收入同比增长6.3%。城、乡居民收入比值2.10，较上年同期缩小0.04。
今年以来，面对疫情多发多变、不确定因素超出预期和挑战更大的严峻复杂形势，全区上下深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，实现了整体经济发展稳字当先、平稳向好。
立足良好的发展来势，区内专家学者建议：下一步，全区各地要继续精准有效贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照自治区党委、政府要求，统筹疫情防控和经济社会发展，把稳增长放在更加突出位置，保持全年经济运行在合理区间。
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