乌海市乌达区属老旧矿区，共有37片平房区、781条巷道，总面积约63.78万平方米。巷道多为土路，地面坑坑洼洼，晴天一身土，雨天两脚泥，居民圈占绿地、私搭乱建现象严重。巷道内因长时间无专人打扫，居民生活垃圾随意倾倒，污水横流。平房区旱厕异味严重，夏日蚊蝇滋生。恶劣的环境，严重影响了居民生活。
乌达区以文明城市创建为契机，以“创建为民、创建惠民”为原则，按照“路要平整、绿要提质、灯要明亮、线要规整、面要美观、违章要拆、设施要全”的标准，同时完善公共照明、排洪管道网等基础设施，满足居民日常生活的基本需求。以点带面、连线成片，不断扩大平房区背街小巷改造的覆盖面。
一是成立平房区背街小巷改造专项工作组，区委副书记、区长任组长，各相关责任单位一把手为成员，全面负责组织协调工作。
二是充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，坚持把思想工作和依法拆违相结合，加强思想引导，坚持把道理讲在前，积极争取得到群众的理解和支持。同时采集民情民意，了解居民所需，为改造工程打下了坚实的基础。
三是开工前期，组织社区干部、志愿者、包联共建单位入户走访，向群众广泛宣传改造工程，动员群众配合城管等相关部门单位开展未拆除私搭乱建、铲除侵占公共用地的菜棚、卫生清理等工作。累计清理私搭乱建5560余处、垃圾18.8万吨，全力做好施工前清场工作。
对主城区巴音赛、滨海、梁家沟、新达4个办事处辖区内28片平房区、490条巷道实施硬化铺装工程，总硬化面积约34.42万平方米，总投资约2740.15万元。
深入推进厕所革命，建成区旱厕全部拆除，新建环保水厕60座，解决了旱厕气味刺鼻，细菌滋生的问题。
改造平房区老旧管网61.8公里，解决了平房区居民吃水难的问题。
在背街小巷安装了限高架、路桩、路灯等设施，既方便了居民出行又保障了安全。修建休闲健身小广场6个，为居民提供休闲娱乐的场所。
健全完善了“划片包联制”“路长制”“片长制”等工作机制，持续加大人财物投入力度，聘请文明劝导员、卫生监督员、义务巡逻员等290余名，保障了文明城市创建工作有序开展。
