为进一步优化行政审批程序，不断完善管理方式，提高审批效率，推进信用体系建设，营造诚实守信的信用环境，提高我市政府治理能力现代化水平，营造一流营商环境，市行政审批和政务服务局先行先试，推出《呼和浩特市行政审批和政务服务局信用承诺工作实施办法》和《呼和浩特市行政审批和政务服务局告知承诺管理办法》，探索推行承诺制审批模式。
一是对“商品房预售许可”等67项审批事项实行主动公示型信用承诺制度，引导市场主体主动作出综合信用承诺，承诺提供给行政管理部门的材料、信息合法、真实，严格遵守相关法律法规，依法经营，公开声明产品服务标准、质量等，接受社会各界监督，并作为事中事后监管的参考。
二是对“第三类医疗器械经营许可”等65项审批事项实行容缺受理型信用承诺制度，在办理行政许可过程中，对符合条件的行政相对人，除法律法规要求提供的材料外，部分申报材料不齐备的，在其提交信用承诺书后该局将先行受理，在承诺办理期限内材料提交齐全即可拿证。
三是对“公共场所卫生许可”等17个审批事项实行告知承诺制。根据各自行业特点，制定了明确要求的《告知承诺书》，行政相对人只要先递交规定的部分材料，签署《告知承诺书》就可以当场拿证，并在60日内的承诺期限内补齐剩余材料或达到《告知承诺书》中载明的条件即可。
建立了审管互动机制，行政相对人承诺后监管部门将立即跟进，加强全过程执法监管，监督企业履诺。监管信息与审批部门实时共享，若行政相对人违背承诺，将被撤销许可决定并记入行政相对人诚信档案，以后所有审批事项都不再适用告知承诺制。
此举进一步解决了审批耗时长、环节多、反复跑路等问题，可以有效减少企业办事成本和行政成本，提高行政效率，激励企业依法经营，有力地推动了信用体系建设。
（李海珍）
