3月16日，自治区政府新闻办召开国网蒙东电力“电力营商环境再提升”新闻发布会。国网蒙东电力新闻发言人、副总工程师兼发展策划部主任罗永志，国网蒙东电力总经理、党委副书记张成松作主题发布，国网蒙东电力副总工程师兼电力调度控制中心主任杜平、国网蒙东电力市场营销部主任李淑锋出席发布会。
国网蒙东电力“电力营商环境再提升”新闻发布会发布词
国网蒙东电力新闻发言人、副总工程师兼发展策划部主任 罗永志
优化营商环境是推动经济社会高质量发展的软实力，自治区党委政府高度重视。国网蒙东电力研究出台“电力营商环境再提升”三年工作方案，提出了10项承诺，安排了20项举措，助力自治区营商环境持续全面优化。
一、坚守为民初心，为经济社会发展和人民美好生活赋能添彩
国网蒙东电力始终秉承“人民电业为人民”的初心使命，坚决落实自治区党委政府、国家电网公司党组的决策部署，始终坚持以客户为中心、以市场为导向，系统构建现代供电服务体系，夯实供电服务组织基础。精简客户申请资料，深化线上办电服务，推动政企信息互联互通，让客户办电更省心。变革内部服务流程，强化专业协同，让客户办电更省时。推出小微企业零上门、零审批、零投资“三零”办电服务，让客户办电更省钱。全面落实阶段性降电价政策，疫情期间推行欠费不停电、中小企业缓交电费等贴心服务，惠及企业62.8万户、减免电费4.4亿元。创新实施业扩项目资金包，为小微企业客户节省投资2960万元。
二、公布十项承诺，主动履行使命责任
为全面提升服务能力和服务水平，切实满足经济社会发展和人民群众美好生活用能需要，国网蒙东电力正式向社会公布优化电力营商环境十项承诺，主动接受社会各界监督。一是电力供应更加可靠，城市电网平均供电可靠率达到99.9％，农村电网平均供电可靠率达到99.8％。二是获得电力更加省钱，主动延伸电网投资界面，让客户办电成本最低。三是客户办电更加省时，小微企业客户办电时间2021年、2022年分别压减至20、15个工作日以内。四是停电限电及时告知，计划检修停电提前7天通知客户或进行公告，临时检修停电提前通知重要客户，故障停电及时发布信息。五是快速抢修及时复电，城区范围45分钟、农村地区90分钟、特殊边远地区2小时抢修人员到达现场。六是价费政策规范公开，通过各种渠道及时告知客户电费发生及余额变化情况，提供电子发票、电子账单，确保客户透明消费。七是电表异常快速响应，受理客户计费电能表校验申请后，5个工作日内出具检测结果。客户提出电表数据异常后，5个工作日内核实并答复。八是渠道服务丰富便捷，通过供电营业场所、95598热线、网上国网App等渠道，提供咨询、办电、交费、报修、节能、电动汽车等服务。九是新能源服务透明高效，应用新能源云平台，为新能源项目提供电网服务、电价补贴、技术咨询等一站式服务。十是服务投诉快速处理，受理客户投诉后，24小时内联系客户，5个工作日内答复处理意见。
三、实施二十项举措，推动电力营商环境再提升
客户办电更便捷：
1．实行办电全线上服务，业务线上办理、合同线上签订，让客户足不出户即可办电。
2．推动政府共享营业执照、产权证等证照信息，精简客户申请资料种类，实现企业客户“一证办电”。
3．推动政府实行“房产＋电表”联合过户模式，客户办理房产过户后无需单独办理电表过户手续。
4．办电窗口全面入驻政务服务大厅，实现行政审批“一窗受理、一链办理”。
5．强化营业厅服务能力提升，实现“一柜通办”、“一站式服务”，提升客户办电便利度。
客户办电更省钱：
6．居民客户、城市地区160千瓦及以下小微企业、农村地区100千瓦及以下小微企业办电“零投资”，电表箱及以上设备购置、施工费由供电企业承担，2022年实现160千瓦及以下小微企业“零投资”城乡全覆盖。
7．优化电网接入方式，优先采用公用线路供电，从源头减少客户投资。
8．引导客户自建工程标准化建设，提高设备通用性，帮助客户压减工程造价、降低后续运维费用。
客户办电更高效：
9．推动政府贯通信息通道，供电企业提前获取项目信息，超前与客户对接，实现“电等项目”。
10．简化客户办电流程，推行办电进度物流式展示，提升客户电力获得感。
11．深化便携式设备现场作业，压减供电方案答复时间。
12．优化内部管理流程，落实建设工程契约制，确保客户及时用电。
13．推动政府简化占掘路审批手续，让工程早一日开工，客户早一日用电。
客户办电更贴心：
14．深挖电力大数据价值，免费提供能效账单、用能咨询等增值服务。
15．公开服务流程、收费项目及标准等信息，保障客户知情权。
16．主动接受社会监督，加强内部服务管控，确保客户诉求第一时间解决。
客户用电更可靠：
17．加大投资力度，坚决治理低电压、频繁停电问题，不断提升供电质量。
18．加强设备精益管理，实现配网主动运维、主动检修、主动抢修，降低电网故障率。
19．合理安排停电计划，全面推广不停电作业、零点作业及联合作业，确保停电范围最小、停电时间最短、停电次数最少。
20．加强设备状态监测、隐患诊断预防、故障溯源评估，做到检查、告知、备案、服务“四到位”，不断提升电网健康水平。
“营商环境没有最好、只有更好”，国网蒙东电力将坚持需求导向、问题导向，积极谋划，稳步推进，坚决落实自治区党委政府、国家电网公司的各项决策部署，推动电力营商环境各项改革举措落地，争取电力营商环境再提升。
国网蒙东电力“电力营商环境再提升”新闻发布会发布词
国网蒙东电力总经理、党委副书记 张成松
大家上午好！首先，请允许我代表国网蒙东电力向莅临出席本场新闻发布会的各位来宾、新闻界的朋友们，表示衷心的感谢！
2月18日，自治区召开优化营商环境大会，提出要坚决打好优化营商环境攻坚战，为坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子提供强力引领和有力保障。刚才我们发布了优化电力营商环境“十项承诺”和“二十项举措”，这是国网蒙东电力服务地方经济、服务社会民生的庄严承诺，是坚守为民初心、践行电网使命的具体实践。
一、回望走过的路，我们主动作为，彰显责任央企担当，认真践行“人民电业为人民”的企业宗旨
国网蒙东电力成立以来，在自治区党委政府和国家电网公司党组的坚强领导下，艰苦创业、砥砺前行，在保障国民经济发展、促进社会进步、提高人民生活水平等方面发挥了重要作用。
一是大力优化电力营商环境，增强人民群众电力获得感。坚持以客户为中心，以市场为导向，着力提高供电服务响应速度和便捷程度，降低办电成本。提升“获得电力”便利度，深入实施“阳光业扩”，推广“三零”“三省”服务，为小微企业客户节省投资2960万元。变革内部服务流程，小微企业平均接电时长不超过10天。主动走访地方政府和用电企业，协调推动毕氏集团、齐鲁制药、宁保冶金、乌兰化工等一批大客户接电达产。供电服务品质大幅提升，实一线、强前台、通中台、大后台，推动供电服务体系现代化。主动融入政务服务，大力推广线上办电，“线上办、网上办、指尖办”成为新常态。专项整治漠视侵害群众利益问题，出台老年客户差异化服务举措。抗疫情保供电支持有力，坚持以人为本、生命至上，组织1490名党员奋战社区“联防联控”第一线。在防疫最吃劲的关键时期，日均1700名保电人员、356辆应急车辆、30辆应急发电车、78台发电机，投入疫情防控保电一线，保障了54家定点医院、118家发热门诊、167家重要用户的安全可靠用电。落实95折优惠电费政策，累计为用户减少用电成本3.65亿元，疫情期间推行欠费不停电、中小企业缓交电费等贴心服务，惠及企业62.8万户、减免电费4.4亿元。
二是加快特高压电网建设，助力自治区能源基地开发。建成“四交三直”特高压工程（锡盟－山东、蒙西－天津南、锡盟－胜利、蒙西－晋中交流，锡盟－泰州、上海庙－山东、扎鲁特－青州直流），特高压外送能力达到4600万千瓦，特高压配套电源并网1524万千瓦，累计外送电量1298亿千瓦时，有力促进了内蒙古资源优势向经济优势转化。
三是加快平台型电网建设，促进电力市场公平开放。累计投资1100多亿元，主网架从220千伏升级到500千伏，66千伏及以上线路长度、变电容量分别提高至成立之初的3.6倍和5.6倍。建成500千伏伊敏－兴安－乌兰浩特－扎鲁特等重点工程，呼伦贝尔、兴安和通辽地区形成500千伏统一电网，电网优化配置资源能力大幅提升，平台型电网初步建成。以开放的胸襟，推动电力市场交易机构公司制股份制改造和平台化转型。全面取消大工业目录单价，实施倒阶梯输配电价，大工业用户全部进入市场开展交易，市场开放程度大幅提升，通过市场交易累计降低用户用电成本35.59亿元。
四是积极服务新能源发展，促进能源生产绿色低碳。落实服务新能源发展和消纳的32项举措，实施并网接入一站式服务，累计接入新能源装机2109万千瓦，新能源装机占比超过40％。积极促进新能源通过特高压通道外送，推动调峰辅助服务市场与电力现货市场深度融合，2020年新能源发电量超过310亿千瓦时，同比上升超过11个百分点，新能源利用率达到97.9％，同比上升1.47个百分点，实现发电量和利用率双升高。
五是专注国家重点任务，全力服务脱贫攻坚。贫困地区全部通电，投资54.09亿元改造升级贫困地区电网，解决贫困村无动力电、低电压等问题。投资5.05亿元完成“两旗一区”电网改造升级任务，服务三少民族脱贫攻坚。投资1340万元完成13个贫困村通动力电。助力易地扶贫搬迁，投资2643万元服务易地搬迁配套电网建设，惠及移民搬迁贫困人口8300人。大力开展消费扶贫，通过线上线下渠道购置各级扶贫点农产品175余万元，确保5000余贫困户稳定创收。驻村帮扶成效显著，共派出扶贫干部78人，帮助5932个贫困户实现脱贫。国网蒙东电力驻村书记于智宝同志被评为全国脱贫攻坚先进个人。
二、远眺前行的路，我们育先机谋新局，推动绿色转型，助力自治区“生态优先、绿色发展”
今年两会，“碳达峰、碳中和”首次写入政府工作报告，能源发展清洁低碳转型成为必然。新格局、新阶段、新理念，赋予电网公司新使命、新任务，国网蒙东电力将坚决落实自治区党委政府、国家电网公司党组决策部署，供好电、用好能、服好务、履好责，确保“十四五”良好开局。
一是加快构建内蒙古绿色电力双循环。深刻领会中央“三新”精神，积极响应内蒙古高质量发展期待，提出构建内蒙古绿色电力双循环，主要是立足内蒙古能源资源优势，面向区内区外两个市场，强化区外输电服务和区内供电服务两条产业链，使内蒙古能源资源融入区内、区外两个经济大循环，“既要内蒙古的风要点亮北京的灯，也要让内蒙古的风烧热内蒙古的炕”，实现两个循环协同运行、优势互补、良性互动，构建能源发展新格局。
二是助力乡村牧区振兴和农畜产品基地建设。不断加大农牧区电网投入，实施农牧区电网提升工程，全面增强农牧区电网保障能力。高质量推进乡村电气化工程，提升农牧业生产、乡村产业、农村生活电气化水平，助力农业农村现代化和农畜产品基地建设。加快补齐农牧区供电服务短板，促进城乡牧区供电服务均等化。降低农牧区客户接电成本，2022年实现160千瓦及以下农牧区小微企业接电“零投资”。
三是推动电力营商环境再提升。全面贯彻自治区党委政府关于优化营商环境的决策部署，第一时间出台“电力营商环境再提升”三年工作方案，持续打造“阳光业扩”服务品牌，严格落实十项承诺、二十项举措。进一步深化“三零”“三省”办电服务，逐步扩大“三零”服务范围，进一步简化业务流程，推动政企信息融合共享，拓展线上智能服务，最大程度压环节、减时间、降成本。进一步深化信息公开，通过线上线下渠道公布服务流程、收费项目与标准、停限电信息查询等事项，切实保障客户知情权。进一步维护市场公平开放，聚焦“市场化、透明度、高效率”三个关键点，坚决杜绝“三指定”。严肃惩办靠电吃电、吃拿卡要等问题。进一步提高供电质量，建设现代化城乡配电网，开展配电网问题治理三年行动计划，重点解决频繁停电、低电压、供电能力不足等群众关心的热点问题，加强设备运维管理，推行故障主动抢修，确保客户用电更可靠、更经济、更安全。
开局“十四五”，奋进正当时。国网蒙东电力将在自治区党委政府和国家电网公司党组的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以更高的政治站位、更强的责任担当、更大的工作力度，建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业，为服务内蒙古地方经济社会发展再立新功，以优异成绩迎接中国共产党百年华诞。
国网蒙东电力“电力营商环境再提升”新闻发布会答记者问
新华网记者：“碳达峰、碳中和”“生态优先、绿色发展”是今年全国两会的关注热点。刚才贵公司发布的信息中提到构建内蒙古绿色电力双循环，请阐述一下内蒙古绿色电力双循环的主要内涵？
张成松：“碳达峰、碳中和”目标的提出，释放了加速推进能源清洁低碳转型的强烈信号，国网蒙东电力提出绿色电力双循环是贯彻中央精神，积极参与“四个革命、一个合作”的必然选择，是助力内蒙古“生态优先、绿色发展”的战略举措，是国家电网公司发展战略在内蒙古的特色实践，是国网蒙东电力高质量发展的现实需要。内循环是能源电力在内蒙古自治区内部的优化配置，让现在能源电力产业更长、更强、更绿。外循环是内蒙古能源电力在全国范围内优化配置，参与全国能源经济大循环。构建内蒙古绿色电力双循环，就是要依托蒙东、蒙西两个地区的能源基地（内蒙古是全国规模最大的新能源、煤电基地、全国最大的电力保障基地），利用两种资源（煤炭资源、风光等可再生资源），基于两张电网平台（内蒙古特高压送端电网、蒙东电网），面向两个电力市场（跨区跨省、蒙东地区），畅通、延长、强化区外输电服务、区内供电服务两条产业链、两类能源电力流，创造两类价值流，助力区外碳达峰、碳中和，推动内蒙古产业清洁低碳转型。
一是推动电网转型升级，加快建设能源互联网。依托内蒙古丰富的清洁能源资源优势，立足特高压、建设大电网、开发大基地、融入大市场，加快传统电网向以电为中心的能源互联网平台转型，以大电网畅通能源合作大循环。早日建成“两纵八横”互联互通的平台型电网，利用三年时间集中解决供电“卡脖子”、低电压等问题。
二是推动电源结构优化，促进能源供给清洁化。坚定实施能源电力清洁、低碳、绿色、高效转型，在能源电力供给侧发电侧全力推动“清洁化”。到2025年，蒙东地区新能源装机3750万千瓦、占比不低于53％，新能源发电量820亿千瓦时、占比不低于40％。特高压送端汇集的新能源装机1800万千瓦、占比不低于40％，新能源发电量430亿千瓦时、占比不低于30％。
三是大力实施电能替代，促进能源消费电气化。在能源电力需求侧、消费侧全力推进用能电气化，以电代煤，以电代油，以电代气，大幅提升电能在终端能源消费中的比重和绿电在本地消纳的比重，到2025年，蒙东地区电能占终端能源消费比重不低于30％，新能源电量占蒙东供电营业区用电量的比重达50％以上。
四是积极推动蒙电外送，融入全国能源大市场。立足国家重要能源和战略资源基地、千万千瓦新能源基地，发挥蒙电外送的价格优势和区位优势，扩大外送规模，巩固受端市场，为华北、华东、东北等负荷中心提供安全清洁可靠的电力供应。
五是发展智慧能源系统，以数字化支撑能源转型升级。加快基于枢纽业务的能源新产业平台建设，推动先进信息技术与传统业务深度融合，发展信息广泛感知、服务广泛覆盖、用户广泛参与的智慧能源新模式，到2025年数字化发展指数达到75％。
《内蒙古日报》记者：今年两会，李克强总理提出，要继续推动降低一般工商业电价，国网蒙东电力将采取哪些措施进行落实？
罗永志：落实国家降价政策方面。为促进实体经济发展，切实降低企业用能成本，2018年、2019年，国家两次降低一般工商业电价10％，蒙东电网用户平均每千瓦时分别降低7.87分、8分；2020年，为应对疫情影响，支持企业复工复产，国家先后出台了支持性两部制电价、欠费不停供及阶段性降低企业用电成本政策，国网蒙东电力同时出台了全力恢复建设助推企业复工复产十项举措，利用微信、微博和手机客户端等渠道，开展线上＋线下广泛宣传，帮助用电客户及时了解电费政策，及时调整生产计划。24小时接受各类咨询，及时解决政策执行过程中的各类疑问和建议。通过上述举措，2018年－2020年累计降低工商业用户用电成本25.48亿元，其中一般工商业用户23.1亿元。
实施同网同价政策方面。为加快蒙东经济社会发展和民生改善，2017年，按照自治区政府统一部署，通过财政专项补助的方式，一般工商业用电到户电价较2016年同价前平均每千瓦时降低5.31分。截至2020年末，一般工商业同网同价累计降低用户用电成本11.44亿元。
今年全国两会，李克强总理在政府工作报告中提出“继续推动降低一般工商业电价”。国网蒙东电力将高度关注国家一般工商业电价政策调整情况，严格按照国家统一工作部署，做好政策调整和执行，支持实体经济发展。拓展工商业用户参与市场交易范围，对符合交易条件的工商业用户，全部纳入电力市场参与交易。配合价格主管、市场监督部门开展专项排查，清理规范转供电加价。加大“一户一表”改造力度，对符合改造接收条件的转供电主体，尽快实现直接供电、计量到户、服务到户，切实把降价红利传导至终端用户。
中新社记者：供电质量事关广大群众的生产生活，随着经济社会发展，客户对供电质量的期望越来越高，国网蒙东电力在提高供电质量方面将采取哪些举措？
杜平：供电质量一直以来都是国网蒙东电力的工作重心之一，未来我们将继续高度重视，多措并举，严控停电范围，缩短停电时间，减少停电次数。
一是在国家电网公司与自治区政府的大力支持下，国网蒙东电力在长期严重亏损的情况下，持续加大电网投资，不断完善电网结构，“十三五”期间累计电网投资353亿元，较“十二五”提升34％，投产35千伏及以上线路10338.4公里、变电容量1447.43万千伏安，建成500千伏变电（换流）站8座，220千伏变电站15座，110（66）千伏变电站41座。目前，蒙东220千伏及以上电网已基本满足“N－1”要求，单一元件故障不会影响电网稳定运行与正常供电。未来国网蒙东电力将继续加大电网建设力度，消除各电压等级供电薄弱环节。
二是继续深化检修管理，对运维检修体系进行了优化调整，提高各级电网的运维检修能力。3月份，国网蒙东电力启动了春检工作，对所有电网设备进行大规模、全覆盖、无死角的巡视检查，及时发现设备及运行问题，及时消除缺陷提高设备稳定运行能力，像这样的大规模检修，我们每年固定五次。像近两日严重沙尘暴这样恶劣天气到来前，我们都会和气象部门密切联系，提前开展特巡，做好应急储备，全力保障供电安全。呼伦贝尔根河市素有“中国冷极”之称，检修员工经常要在零下30多度的低温条件下“全副武装”穿林海开展线路巡视。下一步，我们会进一步做好年度、月度检修计划的统筹优化，精益化安排检修作业，做到“一停多用”，杜绝重复停电及大范围、长时间停电；深度优化停电作业方案，尽量采取分段施工、昼停夜送等工作方式，进一步压缩停电时间，持续提升供电质量。
《北方新报》记者：中央1号文件明确，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，蒙东地区供电面积达47万平方公里，国网蒙东电力将采取哪些措施服务好最后一公里，助力乡村振兴？
罗永志：国网蒙东电力积极履行央企责任，克服供电半径长、负荷密度低、投资效益差等困难，持续加大农村电网建设和资金投入力度，“十三五”期间，累计投资127亿元，实施农村电网建设及改造工程，着力补齐农网发展短板，优质高效完成农网改造升级两年攻坚战“三大工程”、国家级贫困县电网改造升级、小康用电示范县电网建设、光伏扶贫接网、偏远农牧区用电升级、边防连队供电及抵边村寨电网改造等一系列惠民工程建设任务，新增3.5万眼机井通电、397个自然村通动力电、1455个中心村电网改造升级、2608户偏远牧区牧民及10个边防连队通上了大网电，农网户均配变容量从2015年的1.3千伏安提高至2.15千伏安，推进了城乡用电均等化，蒙东地区农网发展取得了显著成效。
2019年，习近平总书记到赤峰市喀喇沁旗马鞍山村视察时，还为农村地区电网升级后的变化点赞。特别是赤峰市松山区小庙子村，依托坚强电网，开展中草药和特色产业种植加工，该村宏都农业合作社中草药种植面积达1500亩，为村民年均增收1.3万元。同时，我们通过定点帮扶、光伏扶贫等方式，帮助兴安盟乌兰浩特市朝阳村从三类贫困村一跃成为一类文明村、自治区级文明村。
“十四五”期间，国网蒙东电力将继续加大农村电网建设及改造力度，规划投资146亿元，实施农村电网巩固提升工程，补短板、强弱项，巩固脱贫攻坚成果，推进乡村电气化，充分发挥央企大国重器顶梁柱的责任和使命，当好电力先行官，全力服务自治区经济社会发展和乡村振兴。
内蒙古广播电视台记者：优化营商环境，电是关键因素，国网蒙东电力将采取哪些措施帮助企业客户、居民用户在生产生活中早用电、用好电？
李淑锋：让客户“早用电”主要体现在“早”和“快”两个方面。在“早”这方面，优化业务流程，协同政府相关部门，打通信息互联通道，提前获取项目信息，超前与客户对接，掌握其用能规划、投产安排等信息，提前启动配套电网工程前期工作，实现“电等项目”。在“快”这方面，依托信息化手段实现办电业务线上化，“业务线上申请、信息线上流转、进度线上查询、服务线上评价”，方便客户“掌上办”“指尖办”，实现简单业务“一次都不跑”、复杂业务“最多跑一次”。在内部环节方面，主要变革内部管理流程，强化专业协同，通过工程建设限时制、客户送电时间契约制等举措，实现客户办电时间最短。
让客户“用好电”主要体现在“少停电”及“高质量”两个方面。少停电方面，主要通过加强电网运行维护，合理安排停电计划，全面推广不停电作业、零点作业及联合作业，确保停电范围最小、停电时间最短、停电次数最少。高质量供电方面，刚才杜总已做了阐述。主要是通过技术手段和管理手段，进一步提高供电可靠性，加快解决低电压问题，确保客户用好电。目前，我们正在建设配网感知系统，通过该系统可精准掌控供电端和客户端供用电情况，快速诊断、精准定位，及时处理各类供用电问题，有效提升供电可靠性及供电质量。
信息来源： 国网蒙东电力
