营商环境是一个地区发展程度的重要标识，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。在政府工作报告中也明确提出：今年呼和浩特市仍将持续优化营商环境，而这也成为代表、委员们热议的话题。
创新服务
我市营商环境不断优化
近日，在赛罕区政务服务中心赛罕区市场监督管理局审批窗口，前来办理业务的闫先生正在领取已经办结的审批手续，这是他第一次来审批窗口。“材料之前就已经通过网络上传了，一天的时间执照就办理出来了，今天是专门过来领取的，我觉得很方便，给我们节省了很多的时间。”闫先生说。呼和浩特晚报记者从呼和浩特市市场监督管理局了解到，2020年，呼和浩特市市场监督管理局全力推动营商环境的优化与升级。在制定出台《呼和浩特市市场监管局优化营商环境实施意见》的基础上，指导登记部门全力推进企业开办“一网通办”，通过“零接触”“零见面”工作模式，全面实施特种设备告知和使用登记事项“不见面”“一次办”审批，有效激发了市场主体活力。
2020年，呼和浩特市实施优化营商环境三年行动计划，制定出台便民利企9条措施，市本级行政权力压缩44%，企业开办时间压缩至1个工作日，202个政务服务事项实现“最多跑一次”，在全区深化“放管服”改革和政务服务绩效考核中名列第一，在自治区营商环境评价中由2019年的倒数第一名提升到2020年的正数第二名。
优化营商环境
2021年首府将持续发力
营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现，在今年的政府工作报告中也明确指出，2021年呼和浩特市要持续优化营商环境。具体内容包括：落实优化营商环境三年行动计划和便民利企9条措施，将出入境、税务、医保、社保等自助服务终端纳入各级综合政务服务大厅，打造“24小时政务超市”；围绕企业从开办到退出“全生命周期”，设置“一件事、一次办”综合服务窗口，企业开办时间压缩至半个工作日；不见面审批事项扩大至100项，50项公共服务、便民服务事项实现移动端办理；健全社会信用体系，依法依规惩戒失信行为，保护各类企业合法权益，塑造公正、公平、安全、可预期的发展环境。要彻底摸清政府所有未兑现的承诺，对合理合法的承诺，做到“先道歉、后兑现”；对政府职能部门负责的道路维修、拆迁改造、民生项目等，做到“先公告、后履约”；对企业和群众办理事项，做到“一次性告知、跑一次解决”。制定政商交往正负面清单，真心实意为企业排忧解难、搞好服务，让企业能够留得住、发展好，尽快让我市营商环境有一个根本性改观，一定打赢营商环境“翻身仗”。
优化营商环境
代表委员有话说
优化营商环境，涉及方方面面，特别是针对审批、政务服务方面，参会的代表和委员也纷纷表达了自己的想法。
宋文斌代表表示，近年来，呼和浩特市地区企业在逐渐优化的营商环境中得到了一定的发展，部分企业还积极申报承担了国家级、自治区级、市级的工业、科技等关键项目，为地区经济社会高质量发展做出了积极贡献。但是，承担项目的企业在明显感知营商环境优化的同时，仍面临项目申报程序流程长，项目资金拨付不及时的问题。为此，宋文斌代表建议，一方面要简化专项资金申报流程和辅助证明材料，实现项目主管部门一站式审批，提高立项效率。另外一方面要简化资金拨付流程，由项目监管部门直接将资金拨付至企业，提高专项资金使用效率；或加快推动专项资金落地，减小企业经营压力，保证项目顺利实施，进而为地区经济高质量发展做出更大贡献。
云官全委员表示：“对标先进地区，我市的营商环境在政策执行和政务服务方面仍有较大的提升空间。未来，希望有关营商环境的政务服务部门能做到真正的‘亲民’，政务服务窗口在办理流程时，能更规范、更透明、缩短办理周期，遇到特殊事项需要特殊处理时，应及时进行政商沟通。基层一线工作人员在政策学习方面应学得更深、吃得更透，工作过程中服务意识需要增强。由此，政商沟通流畅才能有效促进营商环境的优化。”
刘寅虎代表认为，随着会展行业的发展，会展审批的简化势在必行。他建议，指定一家专门的会展管理审批机构，如商务局全权负责与各职能部门的协调工作，形成联动机制，开办展会只需一道手续，一个部门审批即可。让展会“一证通”在呼和浩特成为现实。借鉴发达城市的成功经验，由主办方向场地出租方交纳一定数额的押金，展会结束后，经审批机构审核，如没有违法违规现象全额退还押金，如有违规现象，罚款从押金中直接扣除，各职能部门只负责监督检查，主办方不用再去每一个职能部门审批备案。同时，大力培养会展专业技术人才，尽快出台针对呼和浩特市会展行业的奖励扶持政策，加大国际性、国家级、专业性展会项目的招展引会力度。对受疫情影响严重的中小型会展企业提供财税支持，出台贴息贷款等专项扶持政策。
此外，王大林委员针对城市间深度交流，促进营商环境优化方面提出了自己的观点。王大林委员表示：“一座城市的繁荣离不开企业的蓬勃发展，而本土企业的高质量发展更关系经济全局稳定发展。所以，大力培育更多本土企业做大做强，把本土企业干事创业的积极性充分调动起来，把企业家创新创业的巨大热情充分激发出来，切实增强本土企业的归属感、获得感和安全感，能更好地创造营商环境，未来携手众多合作城市，助推首府高质量发展。希望未来，我市能持续优化营商环境，厚植本土企业上市土壤。细化组织领导分工，完善服务指导体系，同时加大对本土上市企业的财政奖补扶持力度。通过大家的勠力同心、广开言路、献策献力，开阔首府发展之路。”
□呼和浩特晚报记者 王英 许婷
